全区村民丧葬费用免除意见

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各乡镇人民政府，各办事处，区政府各部门：

为减轻农村居民的经济负担，进一步推进殡葬改革，根据国务院《殡葬管理条例》、《省殡葬管理规定》等有关文件精神，结合我区实际，区政府确定免除农村居民的丧葬费用，现提出如下意见：

一、充分认识实行丧葬费用免除的重要意义

深化殡葬改革，破除丧葬陋俗，实行火化，是党和国家倡导的一项移风易俗的社会改革，是精神文明建设的重要内容，也是社会文明进步的重要标志。在农村居民中实行丧葬费用免除，减轻人民群众的经济负担，是深入贯彻落实科学发展观，关注民生的具体体现，让广大人民群众共享社会发展成果，使惠民惠农政策真正落到实处，开创殡葬改革工作新局面，实现城乡殡葬改革工作的平衡发展。

二、免除范围与程序

免除范围：具有区农村户籍，且去世后到殡仪馆火化的农村居民。

免除程序：到殡仪馆火化需带死者户口本、乡镇办事处出具的介绍信，由死者亲属签字，在殡仪馆直接免除，免除费用包括火化费、运尸费、抬尸费、消毒费、骨灰盒费等，免除金额最多不超过500元。

三、严格考核和奖惩

要采取多种方式，积极倡导遗体火化，节约土地，保护环境，提倡节俭文明办丧事。年底区里对此项工作进行考核，对考核前三名的乡镇办事处给予通报表彰，并分别奖励现金20000元、15000元、10000元；对考核后三名的乡镇办事处实行“精神文明建设”一票否决制，分别罚款20000元、15000元、10000元。

四、加强领导、强化措施

（一）切实加强领导，层层落实责任。各乡镇办事处要切实加强对殡葬改革工作的组织领导，将殡葬改革列入重要议事日程，纳入经济社会发展的总体规划和年终责任目标考核的主要内容。建立健全组织领导机构，定期研究、检查、考核、总结殡葬改革工作，形成主要领导亲自抓，分管领导具体抓，殡葬改革工作领导小组密切配合，一级抓一级，层层抓落实的良好格局。

（二）严禁以罚代化。各乡镇办事处要积极做好丧主的动员工作，不得以任何形式收取丧主的押金或保证金，变相搞以罚代化，严格执行文件精神，严禁以罚代化及大操大办现象的发生。

（三）区民政部门为业务主管部门，负责丧葬费用免除相关手续的审核、发放工作。丧葬免除资金应专款专用、专户管理，区民政、财政等部门要建立健全财务、会计管理制度，监督检查丧葬免除政策的顺利实施和免除资金的安全运行。