商务局产业培育活动意见

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为认真贯彻落实市委市政府《关于开展“主导产业培育年、项目比学赶超年、工作绩效提升年”活动的意见》（市委发〔2012〕10号），进一步将全局干部职工的思想和行动统一到市委、市政府的工作部署上，力求全年工作有所突破、有所作为、有所创新，经研究，特制订商务局“三个年”活动实施方案。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实市第十三次党代会和市“三个年”活动动员大会精神，紧紧围绕加快绿色崛起，推进科学跨越，建设“幸福”的总目标和总要求，以“三个年”活动为主抓手，着力深化解放思想，创新工作机制，提高工作绩效，力争在帮助企业解困、推进发展方式转变，强化项目建设、增强发展后劲，转变工作作风、优化发展环境上取得突破，全力助推经济社会转型升级跨越发展。

二、主要目标

以“服务企业解困年、项目比学赶超年、工作绩效提升年”活动为主抓手，以工业经济发展为主导，以转型升级为主线，以群众安全消费为首任，坚持“引进来”与“走出去”相结合，加快开放发展，显著提高经济外向度，逐步构建全方位、宽领域、多层次的开放格局，实现商务工作新跨越。

1.推进为企服务，提升服务质量。通过开展“服务企业解困年”活动，定期、不定期走访企业，及时掌握情况、传达信息、解决问题；通过交流会、培训、比赛等途径，提高企业人才素质，强化企业转型升级意识；通过开展原产地证明签证代办点建设、企业境外商标注册、进出口经营权证等业务的服务，最大限度为企业节约成本。

2.紧盯项目建设，增强发展后劲。通过开展“项目比学赶超年”活动，在全局上下进一步形成凝心聚力抓项目、聚精会神搞建设的浓厚氛围，把加强商务项目前期谋划与推进商务重大项目落地、建设作为今年商务工作的主线贯穿始终，着力解决好项目建设中遇到的实际困难和问题，形成科学有效的项目管理办法和推进机制。

3.加强自身建设，提升工作绩效。通过开展“工作绩效提升年”活动，建立健全首办责任制、限时办结、督查考核、责任追究制等内部制度。通过鼓励探索，支持创新，保持商务工作生机和活力，推进各项工作不断取得新成效；通过建立更加完善的目标责任制，发扬求真务实精神，把工作目标细化、量化，提高工作执行力；通过讲座、培训等途径，提高全局上下依法行政能力和水平；加强学习型机关建设，开展科室轮流主讲、读好一本书、写好一篇心得体会等，努力提高全局干部职工语言表达能力和综合思维能力，形成全局上下“善学习、懂学习、勤学习”的良好氛围。

三、工作重点

全年商务工作以“服务企业解困年、项目比学赶超年、工作绩效提升年”活动为主抓手，通过开展召开一次务虚会、征集一批建议、挂联一批企业、推进一批项目、完善一批制度等“五个一”活动，强化“无功就是过，平庸就是错”的工作理念，扎实提升工作效率和服务水平，提高工作成效和干部素质，稳中推进各项商务工作。

1.召开一次务虚会，明工作思路。

近期组织局全体干部召开一次务虚会，紧紧围绕加快绿色崛起，推进科学跨越，建设“幸福”的总目标和总要求，就新形势下如何结合实际，找准商务发展定位，明确发展思路等问题展开大讨论。

2.完善一批制度，增考核力度。

以“三个年”活动为中心，以强职责、重实效为出发点，完善各项绩效考核制度，提高“三个年”活动各项工作在年度绩效考核中的比重，把全体干部职工在“三个年”活动中的表现作为年终考核的重要依据，真正做到动真格，铁腕“治庸”、铁拳“治懒”、铁律“治散”。

3.挂联一批企业，创服务品牌。

为强化全体干部主动沟通意识，提升为企服务水平，以科室为单位成立6个为企服务小组，每个小组挂联1-2家企业，明确负责人、工作分工，通过全程主动上门送服务，全面、及时、高效的帮助企业解决相关问题，打响市商务局为企服务这一品牌。

4.征集一批建议，助商务发展。

为突破商务发展瓶颈和推进科学跨越，我局近期将发动全体干部，面向全市机关单位、商贸企业征集一批推进商务工作的好想法、新创意，从中发掘一些有利于提升项目建设水平、为企服务水平的金点子，并及时将其转化为实际行动，助力商务工作跨越性发展。

5.推进一批项目，强工作进度。

高度重视项目谋划工作，营造商贸商务业项目建设氛围，优化服务环境，提高服务效率，并强化项目投入激励机制，对战略性商贸商务业大项目予以特殊扶持。按照“前期项目抓落地，落地项目抓开工，开工项目抓进度，完工项目抓验收”的原则，重点抓好商贸商务业重大项目推进，落实商贸商务项目用地指标，保障项目有序落地，抓好商贸商务业项目建设工作。

四、保障措施

1．理顺关系，明确责任。成立由局长王晓荆同志任组长、其他班子成员为副组长的“三个年”活动领导小组（名单附后），负责全局“三个年”活动的协调指挥；领导小组下设服务企业解困年、项目比学赶超年、工作绩效提升年三个实施小组，由局分管领导担任组长，牵头负责实施细则的制订、落实、反馈和具体问题的协调。领导小组办公室设在局办公室，负责领导小组的日常工作。

2．跟踪督查，严格考核。根据“三个年”活动目标要求，及时完善工作考核办法。由领导小组定期检查活动开展情况，建立动态跟踪台账，提出改进工作的意见建议，确保活动顺利有序开展。要加大问责力度，坚持动真碰硬，加大对办事拖沓、推诿扯皮、吃拿卡要、不作为乱作为甚至造成重大损失和恶劣社会影响的干部的责任追究力度，加大内部通报力度，不断增强督查的有效性和约束力。

3．广泛宣传，营造氛围。要把宣传贯穿“三个年”活动的始终，紧扣“三个年”活动各阶段的重点环节、关键时段和突出问题，充分运用报刊、广播、电视、网络等媒体，广泛宣传“三个年”活动对商务工作的重要意义和深刻内涵，全面反映我局工作进度和阶段性建设成果。各科室要深入挖掘一批好做法、好经验、好典型，全年各科室都要争取完成两篇以上报道。