乡镇农村环境整治指导意见

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为深入贯彻落实县委、县政府《关于开展农村环境综合整治创建生态文明村的实施意见》和《关于开展环境综合整治“百日行动”的实施意见》精神，全面提高人民群众的居住和生活质量，改善我镇的环境，结合我镇实际制定本实施意见。

一、指导思想

坚持以科学发展观为统领，以建设社会主义新农村为目标，以建立完善长效管理机制为保障，按照“抓点促线带面”的思路，在农村经济深入发展中同步推进村容整洁，实现经济、社会、生态协调可持续发展。

二、整治的范围及要求

（一）路、路

由镇建委、市政组织实施，镇政府将根据路、路城区段实际情况设置垃圾箱，配备垃圾清运车，路西至粮所西边村南北公路，东到加油站以东，村南北公路；路南北界以油面18米宽的公路两头为界。所用环卫人员从沿路村中雇用。路城区段之外，归属地村管理，道路两侧有建筑物的到建筑物边，无建筑物，两侧各50米为整治界限。路城区段之外，归属地村管理，道路两侧有建筑物的到建筑物边，无建筑物的两侧各30米为整治界限，整治路段必须保持整洁卫生，无任何垃圾。对路两侧“三大堆”乱搭乱建的建筑物进行彻底搬迁、清理，建设高标准沿线路域绿色生态景观带。路公路用地范围外两侧建设不低于50米的宽林带，对沿路房屋墙面由镇政府统一组织进行粉刷，所拆除建筑物由属地村及户负责，拆除标准及范围见附件。

（二）生态文明创建工程

任务目标：2011年10月15日之前，按照绿化、硬化、净化、美化、亮化“五化”标准完成村共11个村的建设任务。

（三）村庄环境整治

1、整治由管区和管区所辖村两委组织实施，管区书记为第一责任人，包村干部和各村支部书记是直接责任人（除路、路城区段以外）各村所属路段由各村负责。

2、整治标准（即检查标准，按100分计）

①村内主要街道（40分）

a街道两侧无“三大堆”得30分，每有一处扣1分，本项扣完为止。

b街道路面整洁干净得10分，每有一处（石头、砖头、木头、垃圾等，特殊情况，另行处理）扣0.5分，本项扣完为止。

②本村属地内的主干道路（包括村外公路）（40分）

a主干道两侧无违章建筑得10分，每新出现一例扣10分（并拆除干净），下不保底。

b主干道路两侧无“三大堆”得10分，每有一处扣2分，本项扣完为止。

c主干道路两侧无乱摆乱放广告牌得10分，每有一处（一块）扣2分，本项扣完为止。

d路面干净、卫生、无任何垃圾、杂物得10分，每有一处扣1分，本项扣完为止。

③、办公场所（10分）

a办公场所内外干净、无杂草、无杂物得5分，每有一处或一件扣1分，本项扣完为止。

b办公室内桌椅摆放整齐、干净得5分，桌椅摆放不整齐扣2分，桌椅、微机等设备不干净扣3分，本项扣完为止。

④、固定垃圾场（5分）

有固定的垃圾场，如果填满之后，必须及时另行确定新的垃圾场，不及时更换或采取其他及时有效补救措施的不得分。

⑤、长效机制（5分）

各村必须建立长效机制，管理到位，与村环卫人员签订协议书，及时撤换工作责任心不强、工作不到位人员，确保长效机制的长期有效，维护农村环境整治成果，提升群众生活质量。

3、措施与办法

为保证更好地保持好环境卫生，各村根据自己的实际情况。找出垃圾场，分片合理设置垃圾池或箱，成立环卫机构（3000人以上的村可设6人6车，2500-3000人的村可设5人5车，2000人-2500人的村可设4人4车，2000人以下的村可设3人3车，1000人左右的村可设2人2车，500人以下的村可设1人1车）。镇政府将根据各村情况配备一定数量的垃圾车，做到户集村处理，同时要对群众进行环卫教育，努力做到人人爱环境，人人讲卫生，从而使村容村貌有一个彻底的改变。

4、检查验收

镇委、镇政府将组织有关部门临时抽调人员对这项工作每月定期检查4次，不定期检查3-5次，以每月的平均考评结果算作本月分数，每村人口基数（以上年统计年鉴数为准），每人每年按8元的标准计数。该村基数乘以每人8元的标准，除以12，为该村每月应发放数额，应发数额乘以本月平均得分，除以100，为奖励该村本月实际数额。其余部分镇政府不再承担。本月平均分数在60分以下的村，不享受奖励，并从村书记、主任、包村干部等人员保证金中各扣20元。并从千分制考核中扣该村5分。对村内存在的乱搭乱建，街内两侧种植小菜园的问题，于今年8-11月份限期整改，在12月份的检查中在街道两侧有乱搭乱建现象的从千分制考核中根据各村实际情况扣除5-10分。在明年的检查中街道两侧有种植小菜园与乱搭乱建的，每处扣1分。

（四）园区路

环境整治由镇经委组织实施，镇政府将根据园区内企业的分布合理设置垃圾桶或垃圾池，并配备运送垃圾车，所有人员从各村中雇用。

三、加强领导，建立完善的环卫管理机构

环境综合整治工作涉及面广，任务艰巨，是一项复杂的系统工程。镇委、镇政府将成立由镇主要领导为组长，并由一名副镇长具体分管负责，下设办公室，负责日常组织协调督导检查工作。办公室设在建委、市政办公室。同时将建立以建委、市政牵头管理的环卫机构。镇主要道路、园区、各村要成立各单位（村）一把手为组长的环卫机构，逐步形成一个从上到下、从镇到村一体化的环卫管理机构。各单位（村）要把任务细化，切实落实责任，确保此项工作积极向前推进。