监察局收费公示指导意见

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为进一步规范收费行为，加强和完善收费的社会监督，切实减轻企业和群众负担，优化经济发展环境，根据省人民政府办公厅转发省物价局等部门《关于全面实行收费公示制度实施意见的通知》和《省行政事业性收费管理条例》的规定，现就我县全面实行收费公示制度提出以下实施意见。

一、指导思想

全面实行收费公示制度，要以“三个代表”重要思想和党的十六届三中全会精神为指导，以整顿和规范市场经济秩序、优化经济发展环境、促进经济发展为目的，进一步转变工作作风，推进政务公开，提高收费政策透明度，加大监管力度，使之切实起到把政策交给群众，加强和完善社会监督的作用。

二、收费公示工作的基本内容

（一）公示范围。按照《省行政事业性收费管理条例》规定的审批权限和程序制定的行政事业性收费均应实行公示制度。涉农（渔）价格和收费、教育收费以及医疗服务价格的公示仍按有关规定执行。

（二）公示内容。主要包括：收费部门和单位、收费依据（批准机关及文号）、收费项目、收费标准、收费范围、计费单位、价格投诉举报电话等。授权或委托代收的收费应标示授权或委托单位名称以及政策依据。可以对部分收费对象实行减免的收费应标示减免范围。公示单位制作的公示牌（栏）所列的内容，须事先经县价格、财政部门审核同意。

（三）公示形式。公示的基本形式为设立公示牌（栏）。各收费部门和单位应在本单位（部门）收费场所或方便群众阅读的地方设立收费公示牌（栏），有条件的部门和单位可采用电子显示屏、电子触摸屏等设备进行公示，并可同时通过电视、广播等形式进行公示。

（四）公示牌（栏）的制作和管理。公示牌（栏）由公示单位根据县价格、财政部门审核同意的有关公示内容，按照动态管理、长期置放和清楚方便的要求制作。在收费公示后，若遇取消或调整收费项目和标准，收费部门和单位应在收到相关文件7日内，将取消或调整的相关内容及时更改。公示牌（栏）有受损或字迹不清等情况发生时，收费单位应及时维修或更换。

三、收费公示工作步骤

第一阶段，清理审核阶段。各收费部门和单位要认真开展自查自纠，对本单位（部门）的收费项目逐项进行清理，自行纠正、取消不合理收费，并于2004年9月10日前将清理后拟公示的收费内容报县价格、财政部门审核。县价格、财政部门要依据权限部门制定的收费项目、标准和国家、省向社会公布的清理后保留的行政许可收费依据、项目、标准，逐一审核清理，并将审查合格的收费公示内容于9月18日前告知各收费单位（部门）。

第二阶段，公示实施阶段。各收费单位（部门）将经县价格、财政部门审核的收费公示内容，按规定实施收费公示工作。

第三阶段，检查验收阶段。价格主管部门会同财政、监察等部门制定验收标准，对收费公示工作进行检查、验收。

四、工作要求

（一）提高认识，加强领导。收费公示工作涉及面广、政策性强、工作量大，县价格、财政、监察部门要从实践“三个代表”重要思想的高度，充分认识全面实行收费公示制度的重要意义，切实加强领导。各部门（单位）也要加强领导，指定专人负责，将收费公示工作落实到人。县价格主管部门要做到分工明确，责任到人，扎扎实实地做好收费公示制度的建立、宣传和组织实施等各项工作，确保全县全面实现收费公示工作目标。

（二）广泛宣传，务求实效。要通过新闻媒体大力宣传全面实行收费公示制度的重要意义、取得的明显效果及各部门（单位）实行收费公示制度中好的经验和做法，以争取广大群众的关心和支持，保证收费公示制度的顺利实施。

（三）严格审核，确保公示内容准确、完整。县价格、财政部门要在前几年收费清理的基础上，严格审核各单位（部门）报送的收费公示内容，确保各单位（部门）公示的项目、标准与收费许可证或有关文件规定相一致，严禁将各种乱收费行为通过公示“合法化”。

（四）加强检查，督促落实。县价格、财政、监察等部门要加强对收费公示工作的督促检查，对消极对待、落实不力，不能按要求完成公示的单位（部门）应予以通报批评，责令改正；对拒不执行的，要按照《省行政事业性收费管理条例》的有关规定给予行政处罚，并追究主管人员和直接责任人员的责任。

（五）因地制宜，力求规范。要结合我县实际，根据动态管理、长久保持、清楚便民、力求规范的要求，总结、创新收费公示的形式和办法，不断改进收费公示工作，建立和完善收费的社会监督机制。