镇委四争一树工作意见

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为全面贯彻落实市委“两创一促”战略部署和镇党委加快建设经济强镇、和谐的战略目标，进一步提高党员思想认识，激发党员创业创新热情，充分发挥全镇各级党组织的创造力、凝聚力、战斗力和全体党员的模范带头作用，根据市委组织部《关于在全市党员中开展“四争一树”活动的意见》（舟组基〔2012〕19号）精神，经研究决定，自2012年起，在全镇党员中组织开展“四争一树”活动，即：渔农村党员争当创业创新带头人、企业党员争创创业创新示范岗、个体工商户党员争当创业创新示范户、镇机关党员争创服务创业创新先锋岗，树立党员创业创新先锋形象。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真学习党的十七大和十七届三中全会精神，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕县第十一次党代会和镇第十四次党代会提出的各项目标任务，组织全镇党员带头创业创新并带领群众创业创新，在全镇树立一批党员创业创新的示范典型，建立一批涉及各行各业、门类齐全的党员人才创业创新示范基地，从而营造浓厚的全民创业创新氛围，为加快建设经济强镇、和谐奠定扎实的组织基础和群众基础。

二、工作目标

2012年起，力争用4年时间，在全镇渔农村党员中培养11名创业创新带头人，企业党员中树立8个创业创新示范岗，个体工商户党员中培育13名创业创新示范户，镇机关党员中创建3个服务创业创新先锋岗。

三、工作步骤

1、调查摸底。各党支部（总支）对各种行业党员的从业情况、创业创新潜力和各类社会资源进行全面调查摸底，做到情况明、底数清。调查摸底的重点为：渔农村社区（村）有致富潜力的党员情况、企业中有创新潜力的党员情况、个体工商户中的党员及经营情况，渔农村、企业“三培养”对象帮带能力、帮带意向，渔农村实用技术人才及技术信息，各有关部门的产业信息、产业导向。

2、宣传发动。各党支部（总支）要及时召开党员大会，传达县、镇“四争一树”活动有关文件精神和工作部署，组织动员全体党员积极参与这项活动。要继续深化“解放思想、创业创新”大讨论活动，组织党员深入学习党的十七大精神，认真贯彻县委“全民创业、全面创新”的战略部署，统一思想，查找差距，确立目标，进一步树立党员参与创业创新和服务创业创新的意识。要通过各类宣传载体大力宣传报道“四争一树”活动，全方位报道创建工作动态，为“四争一树”活动营造浓厚的舆论氛围。

3、确定对象。镇党委将根据每年争创目标和要求，采取逐村逐企逐户逐人的办法，了解掌握各类争创对象的特长、潜力，确定各类争创对象。

（1）争创对象申报程序。渔农村党员创业创新带头人、企业党员创业创新示范岗、个体工商户党员创业创新示范户的确定，由各党支部（总支）发动，党员自愿申报，逐级向上汇总，经镇党委审定，报县委组织部备案。同时，各党支部（总支）要按照“创建一批、培育一批”的要求，及早排摸、培育下一年度的创建对象，抓好梯队建设，为争创工作打好基础。

镇机关党员服务创业创新先锋岗采用每年评选的方式，由镇党委根据机关党员在服务创新创业工作中的表现，向县委组织部申报，进行审核评定。

（2）争创对象主要标准。渔农村党员创业创新带头人的争创对象，主要是思想政治素质好、致富能力强，在带头并带领渔农民闯市场、增收入，示范、推广渔农业新品种、新技术和管理新模式，并在扩大规模、带动就业、推广技术上有较强愿望和较大潜力的党员。企业党员创业创新示范岗的争创对象，主要是敬业爱岗、创新能力强、群众反映好，近几年在改进技术、研制产品、推广工艺、研发材料和加强管理等方面有一定的工作业绩，并在进一步创业创新、加快企业发展上有较强愿望和较大潜力的党员。个体工商户党员创业创新示范户的争创对象，主要是文明守法、诚信经营，经营业绩比较好、发展比较快，在同行业中有一定影响力和带动力的党员。镇机关党员服务创业创新先锋岗，主要是整体素质好、业务能力强、服务态度好，能创造性地开展工作，切实提高办事效率，真心实意为基层办实事、办好事、解难事的党员。

4、帮助扶持。各党支部（总支）和有关单位、部门要对“四争一树”对象进行重点扶持，全面提高党员创业创新能力和实际效果，帮助党员找准选好创业路子和创新项目。

（1）资金扶持。市、县、镇分别设立创业创新专项扶持资金，各党支部（总支）在综合考虑党员诚信等级、行业前景基础上，为党员创业创新提供项目资金补助。协调金融、财税等有关部门为党员创业创新提供小额信用贷款、贴息补助或资金扶持等。

（2）结对帮带。建立专人联系、帮带培养制度，镇党政、人大班子领导和有关部门采用分片包干办法，与“四争一树”对象建立结对联系。镇渔农办重点与创业创新带头人结对；镇经贸办重点与创业创新示范岗、创业创新示范户结对。结对联系人与争创对象每年联系次数原则上不少于4次。同时，经常性地组织各方面专家能手对争创对象进行分类指导，通过提供信息、示范结对、项目帮扶等形式推动、带动党员创业创新。

（3）建立示范基地。活动开展以后，镇党委将按照行业结构着重建立2个以上党员创业创新示范基地，定期组织争创对象参观学习，提高争创对象的创业创新意识和业务能力。

（4）完善信息平台。各党支部（总支）和有关单位、部门要落实专人，积极为“四争一树”对象提供信息帮助。镇党建网站将设立党员创业创新栏目，提供政策法规、动态信息，宣传先进典型。同时，进一步推动信息资源共享，充分利用“农民信箱”、渔农村党员干部现代远程教育等平台，为党员创业创新信息。

5、命名表彰。建立健全“四争一树”活动考核评价体系，根据争创标准对考核内容进行量化，确保考核评比规范化、制度化、科学化。从2009年起，每年“七·一”前，由镇党委对申报的各类争创对象进行初评，最终由县委组织部审核同意后报市委组织部，由市委组织部统一命名，并从中择优推荐参加全市“四争一树”活动各类“十佳”评选。被命名的“四争一树”对象在同等条件下将优先被推荐为各级党代表、人大代表和政协委员候选人，在评选各级优秀党员和劳动模范时优先考虑。被评为服务创业创新先锋岗的其个人年度考核将明确为优秀。“四争一树”评选结果产生后，各党支部（总支）要积极宣传争创经验，发挥典型示范作用，为“四争一树”活动提供有力的舆论支持。

四、组织领导

全镇各级党组织要充分认识开展“四争一树”活动的重要性和紧迫性，把“四争一树”活动摆在基层党建工作的突出位置，找准党建工作和经济工作的结合点，进一步提高党建工作的实效，为全镇经济社会又好又快发展提供坚实的组织保障。

1、加强组织领导。镇党委已成立由党委书记为组长的“四争一树”活动领导小组，具体由镇组织部门负责此项活动的组织实施。各党支部（总支）要相应成立由主要负责人任组长的“四争一树”活动领导小组，并明确专人负责这项工作，扎实推进，务求实效。同时，镇党委将把开展“四争一树”活动情况及目标任务完成情况，统一纳入到党建工作中进行考核，并作为评先、评优以及考核评价干部的重要依据。

2、明确工作责任。积极整合资源，在“四争一树”活动中，建立镇党委牵头抓总、有关部门各施其职的良好工作态势。各党支部（总支）和有关单位可结合自身实际，制定相应的工作计划、工作目标和具体工作措施，形成相互协作、齐抓共管的工作局面。

3、规范工作制度。建立“四争一树”对象亮相制度，渔农村党员创业创新带头人争创对象在社区、村公开栏主要位置设立亮相台，企业党员创业创新示范岗、个体工商户党员创业创新示范户和镇机关党员服务创业创新先锋岗在命名表彰基础上，通过流动红旗等形式进行亮相；建立工作情况通报制度，通过工作例会、情况通报等形式介绍各党支部（总支）和有关单位、部门工作进展情况和经验做法，推动这项工作深入开展；建立“四争一树”对象动态管理制度，结合工作进度和争创情况，在考核验收基础上对“四争一树”对象进行及时调整。

4、强化督促检查。镇党委将成立巡视督查组，定期对各党支部（总支）和有关单位、部门“四争一树”活动开展情况进行督查，一般每两个月一次进行不定期的明查暗访，以确保各项工作顺利有效开展。