镇委村级班子创评工作意见

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为贯彻落实党的十七大和十七届三中全会精神，进一步推进渔农村基层组织建设，增强村两委班子的创造力、凝聚力和战斗力，充分发挥他们在社会主义新渔农村建设中的骨干作用。经研究，决定在全镇各渔农村社区、村（社）中开展村级班子“好搭档”创评活动。现提出如下实施意见：

一、指导思想

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入学习实践科学发展观，以建设社会主义新渔农村为主题，以夯实基础和破解难题为着力点，以创业创新、富民强村为目标，进一步完善社区、村（社）干部创业考核和民主管理机制，增强社区、村（社）组织的创造力、凝聚力和战斗力，把渔农村两委班子建设成为践行科学发展观、带领群众创业致富的组织者、推动者和实践者。

二、创建目标

通过在全镇渔农村社区、村（社）开展村级班子“好搭档”创评活动，从而达到“四好一满意”的目标，即团结协作好、队伍建设好、运行机制好、工作业绩好、群众满意度高。

1、团结协作好。村党组织的领导核心地位明确，能驾驭村的全局工作；村党组织和村民委员会团结协作，具有较强的号召力、凝聚力和战斗力；村其他配套组织能自觉接受党组织的领导，按照各自的职责分工，协助和支持村民委员会开展各项工作，较好地完成镇党委、政府交办的各项任务。

2、队伍建设好。村党组织书记和村委会主任政治思想素质高，有一定的理论和政策水平，“领头雁”作用明显；村两委干部能全面贯彻科学发展观，自觉执行党的路线方针政策和上级党委、政府的决定，团结协作、求真务实、勤政廉洁，无违法违纪现象，成为新渔农村建设的坚强领导核心；党员队伍能充分发挥先锋模范作用，按照“星级管理”的要求，“双带”作用发挥明显。

3、运行机制好。严格按照《村级工作规则》的要求，建立一套行之有效的工作、管理和监督的好机制，并能自觉执行，长期坚持；坚持民主集中制原则，党员大会、村民代表会议、村级民主“恳谈会”等民主管理制度执行较好；规范实行党务、村务公开，自觉接受村民的监督。

4、工作业绩好。社会主义新渔农村建设业绩明显，产业结构合理，生产生活条件逐年改善和提高；有一条符合本村实际的发展经济、共同致富的好路子，村经济持续健康发展，集体经济不断壮大，村民人均纯收入稳定增加，生活质量逐年提高，村级各项事业发展较快。

5、群众满意度高。村民主法制建设得到进一步加强，村民的精神文化生活不断丰富，生活方式和社会风尚健康向上，治安状况良好，社会和谐稳定，村民对村（社）两委班子成员的满意度测评率在85%以上。

三、工作措施

1、完善镇班子领导联系工作制度。镇班子领导要按照《关于调整完善镇机关干部联系社区、村、企业、渔船老大工作制度的通知》（岱高镇委〔2008〕50号）要求，经常下基层帮助和指导联系社区、村（社），协调社区、村（社）两委关系、规范各项工作、理清发展思路、推进新渔农村建设。深化“网格化管理、组团式服务”、“四争一树”活动，通过“上级关心下级、同志关心同志、组织关爱党员”的“三关爱”工程等有效载体，强化以社区、村（社）党组织为核心的基层组织建设，夯实基层基础。完善和丰富村书记（主任）季度工作例会制，增进横向交流、纵向沟通，进一步提高社区、村（村）干部的整体素质和工作水平。

2、实行社区、村（干）部工作目标责任制。各社区、村（社）要根据区域实际，在三年目标规划的基础上，制定和落实年度工作计划和集体经济发展、村容村貌建设等计划，并在此基础上细化分解到每位社区、村（社）干部，明确目标责任。并把年度工作目标责任制内容在社区、村（社）党务、村务公开栏上进行公示，接受群众监督。同时，每年年终在村民代表大会上公开述职，并由村民代表对其进行民主测评。

3、加强社区、村（社）干部队伍教育工作。充分运用渔农村党员干部现代远程教育站点的优势，对社区、村（社）党员干部进行党建知识、经济管理和科学技术等各方面知识进行培训教育；同时积极组织参加市、县、镇渔农村干部培训班，进一步提高社区、村（社）干部的综合素质和能力水平。要做好谈心交心工作，社区、村（社）主要干部要主动与班子成员之间进行沟通与交流，做到工作多商量、思想常沟通、矛盾勤化解，切实增强领导班子的团结和统一，营造相互信任、和谐共事的良好氛围。

4、实行“一年一考核一评比”制度。在对各社区、村（社）每年度考核的基础上，实行各社区、村（社）书记（主任）互评，镇机关中层干部联评、镇班子成员最后审评的方式，每年度根据各社区、村（社）的团结协作、工作业绩、群众满意度等指标，评选若干对村级班子“好搭档”，并进行通报表彰。

其中，因村（社）处置不力，导致群体性矛盾激化，造成重大影响的；出现计划处生育的；村（社）干部严重违法违纪被查处的；其他重大失职的；均不得评选为村级班子“好搭档”。

四、组织领导

村级班子“好搭档”创评活动是新形势下进一步加强渔农村基层组织建设、深入推进“先锋工程”建设、“五好”社区、村（社）创建的重要载体，对于加快社会主义新渔农村建设有着十分重要的推动作用。镇党委将把村级班子“好搭档”创评活动列入全镇开展基层“凝聚力”工程的一项重要内容，建立以镇党委书记为组长的领导小组，加强对这项活动的领导和指导，及时帮助协调村两委关系，解决实际困难和问题。各社区、村（社）要充分认识开展村级班子“好搭档”创评活动的意义，制订切实可行的创建方案，避免形式主义和走过场，形成镇、社区、村（社）上下联动，一级抓一级、一级带一级、一级促一级的工作局面。要注意培养典型，以典型引路，带动创评活动的顺利开展，确保取得成效。