建设局安全隐患排查实施意见

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区为了切实加强建设系统安全生产管理，消除安全隐患，防范和遏制重大安全生产事故发生。根据市城建委《关于深化建设系统安全生产隐患排查治理工作的实施意见》及市区安全生产委员会办公室《关于“安全生产服务年”深化隐患排查治理工作的实施意见》的文件精神。结合我区建设系统安全生产工作的实际情况，经研究决定，在全区范围内开展建设系统“安全生产服务年”深化隐患排查治理活动，现提出如下实施意见。

一、工作目标

深入学习实践科学发展观，积极实施“建设平安”总战略，坚持“以人为本”的安全发展观念，牢固树立“隐患就是事故，消除隐患就是保护生命”的观念，进一步深化事故隐患排查治理工作，创新工作方法，强化监管措施，建立长效机制，促进我区建筑施工行业安全生产形势的稳定。

二、深化安全生产隐患排查治理范围

全区在建的房屋建筑，市政基础设施工程，房屋拆除工程。城市燃气、民用液化气、城市桥梁等市政公用设施。

三、深化安全生产隐患排查治理的主要内容

这次深化安全生产隐患排查治理工作以建筑、监理企业安全生产责任制的落实及防范建筑施工坍塌、高处坠落、建筑起重机械伤害三类安全生产事故为重点，以城市桥梁以落实“一桥一卡”等养护制度为重点，城市供气以液化气供应站经营安全为重点。

(一)建筑施工、监理企业安全生产责任制落实和制度建设方面。

各项安全生产制度的建立和落实；总分包单位之间安全生产职责的履行情况；建筑施工企业安全生产投入情况；建筑施工企业安全生产管理机构设置及专职安全生产管理人员配备和到位情况；建筑施工企业特种作业人员持证上岗和生产一线施工作业人员安全教育培训情况，各类应急预案的制定、演练，有关物资保障，设备配备、维护情况、事故的报送和处理情况；各项专项施工方案的编制程序及针对性情况等。

(二)施工现场安全管理方面。

1、预防高处坠落事故。重点为：现场劳保用品的配备、使用情况；四口，五临边的安全防护情况，各施工、监理企业，项目部、班组对在建项目的安全检查和整改落实情况；上岗前培训教育，安全技术交底情况：

2、预防建筑起重机械伤害事故。重点为：建筑起重机械的注册、安装使用、拆卸备案和日常维护保养等制度的执行情况，建筑起重机械安装、顶升、拆卸过程的安全监督情况，特种作业人员持证上岗情况，建筑起重机械安全装置、井架口、卸料平台等部位的安全防护措施可靠性情况。

3、预防坍塌事故。重点为:重大危险源确定及监控、管理情况；深基坑、高大支模架、外脚手架、地下暗控等危险性较大工程的专项施工方案的制定，论证、技术交底、执行落实及验收情况。特别对重点市政工程加强监管，严格按法定程序组织实施。

4、城市桥梁：桥梁养护管理单位责任落实情况，桥梁日常、定期及特殊检测制度落实和完整的管理档案资料的建立情况。专职桥梁养护管理人员落实并按技术规范要求进行桥梁养护维修情况。重车过桥办理相关手续及实施监控情况，对已确认的危桥的管制及监控措施，桥梁突发事件应急预案的编制、演练情况。

5、城市供气：燃气储配、灌注厂站、供应网点的安全状况及各类安全责任落实情况。

四、实施步骤和措施

(一)动员部署阶段

在去年开展的“隐患排查治理年”的基础上，各施工、监理企业、项目部应结合自身特点制定深化安全生产隐患排查治理工作的具体工作方案，对深化隐患排查治理工作进行再动员、再部署、再排查、再治理。充分做好宣传发动工作，成立专门机构，落实责任人员。

(二)组织实施阶段

在我局同施工、监理企业年初签订的安全生产书的基础上，各单位应同各方责任主体，各项目安全责任主体同各作业班组层层签订安全生产责任书，确保各项安全责任落实到位。

各企业、监理单位，经营单位要结合实际，对自身的安全管理体系及安全生产状况进行全面的自查自纠。企业管理、经营单位的主要负责人要亲自带队并做好检查记录，对排查出出来的各类安全生产隐患要严格按三定要求及时督促整改，并履行检查人员，责任人员复查人员三方备案手续，对检查以及整治落实情况负责，所有书面记录均作为隐患排查治理的工作台帐、梳理、归档，落实专人保管。

我局已成立深化安全隐患排查治理督查组，在活动期间，将在上下半年各开展一次建设领域深化安全隐患排查治理大检查活动，重点是全区建筑施工安全、城市液化气安全管理、城市道路、桥梁等设施的安全状况。督查中发现的重大安全隐患，我局将在局网页上以动态的形式予以，接受社会各界的监督。

五、总结评估阶段

各施工、监理企业、项目部要对这次“安全生产服务年”深化安全生产隐患排查治理工作情况进行全面总结，检查评估安全隐患排查治理工作的实际成效，查找不足，不断完善建筑施工安全监管制度，建立健全长效管理机制，我局将把隐患治理成效作为年终企业安全生产目标管理责任制考核及文明施工标准化工地评选的重要依据和评价标准。

在活动开展期间，对不履行职责，不开展活动，不认真落实隐患整改，现场存在违反安全生产纪律、法规和法制性标准的行为，在查明原因，查明责任的基础上，依法对相关责任单位，责任人进行严肃处理，通过活动，坚决纠正一批违法、违规行为，严厉查处一批违法企业和人员，确保我区建设系统安全生产水平的稳步提高。

六、工作要求

(一)加强组织领导。为深入推进这次活动的开展，我局成立了深化安全隐患排查治理领导小组。各施工、监理企业、项目部应根据实际情况，成立相应的领导机构，制定有针对性的实施方案，积极配合本次活动的开展，促进事故隐患排查治理工作制度化，经常化。

(二)精心布置，务求实效。各施工、监理企业、项目部要注重自身的特点和薄弱环节，加大对施工现场隐患排查治理工作的检查督促力度，解决建筑领域安全生产工作中的突出问题。

(三)加强信息报送工作。各施工企业、项目部要认真做好事故隐患排查治理情况的信息报送工作，切实加强事故隐患排查治理的信息统计、及时、准确地上报事故隐患排查治理情况。

(四)大力宣传，广泛发动。各施工、监理企业，项目部要充分依靠和发动广大从业人员，组织各种宣传活动。同时，加大舆论监督和群众监督力度，形成全社会关注安全，关爱生命的良好氛围。