总工会工伤职工帮扶工作意见

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为了深入贯彻落实市委《关于全面改善民生，构建和谐社会的若干意见》文件精神，根据市工会代表大会提出的工作要求，更好地维护工伤职工的合法权益，促进海岛和谐社会建设。经市总常委会同意，现就关于建立市工伤职工帮扶制度意见如下：

一、工伤职工帮扶的范围及对象

工伤职工帮扶的范围是工会组织关系属市总工会主管和协管单位的职工在工作时间和工作场所内、因工作原因受到突发事故伤害的或因抢险救灾等维护国家、集体利益、公共利益活动中遭受伤害、伤残等级达1-4级（完全丧失劳动能力）和5-6（部分丧失劳动能力）的职工。

二、工伤帮扶项目及标准

（一）慰问项目。基层工会要及时向工伤职工进行慰问，了解工伤职工的伤情及生活需求，帮助落实工伤保险待遇，发放工伤保险的宣传资料。市总工会对工伤等级达到1-4级的职工，原则上给予800元-1600元的一次性慰问金，重点慰问因维护国家利益或保护群众生命安全的工伤职工。

（二）法律援助项目。各级工会积极主动帮助工伤职工落实工伤保险待遇，维护职工合法权益。对需要通过仲裁或诉讼途径落实工伤待遇的职工，工会组织要通过多种形式为其提供法律援助。市总工会法律援助项目以需要仲裁或诉讼法律服务，但又未得到有关部门法律援助的伤残职工为主要对象，通过法律援助站或律师事务所帮助工伤职工落实法律援助，提供法律援助金为伤残职工提供律师法律服务，对案件承办过程进行质量跟踪监督，并根据法律服务事项的难易复杂程度，预期耗费的工作时间，按每宗案件原则上给予不超过3000元的工会法律援助资金。

（三）生活救助项目。由于工伤造成家庭生活困难的职工，符合帮扶条件的，通过基层工会向上级工会组织申请困难救助，列入困难职工管理范围。对经审核生活确实困难的工伤职工,市总工会给予每年不低于1200元的生活救助。

三、几点要求

（一）加强领导，明确职责。各级工会要把开展工伤职工帮扶作为深入贯彻市委关于全面改善民生，构建海岛和谐社会的具体工作抓紧抓好。各级工会组织要建立健全相应工作机构，明确从事这项工作的工会干部，制订相应工作管理制度。市总工会成立由分管主席任组长的工伤职工帮扶工作领导小组。领导小组成员由权益保障部、经济工作部、财务部、职工维权帮扶中心负责人组成。领导小组下设办公室，权益保障部部长兼任办公室主任。权益保障部主要负责工伤职工帮扶制度的总体协调，确定帮扶具体项目；职工维权帮扶中心主要负责职工工伤信息的收集、调查核实，提出帮扶意见；经济工作部主要负责工伤伤亡事故的调查；财务部主要负责工伤职工帮扶资金的监管和款项的划拨。

（二）规范程序，严格管理。工伤职工所在的基层工会组织是上门慰问的第一实施者和责任人。基层工会组织要及时做好本单位职工工伤信息的收集、上报工作；各产业、系统工会（委）要对上报的工伤职工的伤情、家庭经济生活状况、职工的需求等情况进行详细地了解，并将情况及时上报市职工维权帮扶中心；市职工维权帮扶中心核实情况后，提出工伤职工慰问项目、标准及慰问方式意见报市总工伤职工帮扶工作领导小组审定。

（三）上下联动，关爱职工。各级工会组织要开展多种形式工伤职工帮扶工作，对工伤职工力求做到“凡伤必探”。要在开展工伤职工帮扶的同时，依法维护工伤职工的权益，帮助工伤职工落实政策待遇。要积极主动协助劳动保障、安监等部门做好对事故伤害的调查核实、处理和工伤康复工作；对于与单位因工伤认定问题上的争议，工会组织在弄清事实的情况下指导工伤职工（或其亲属）向劳动保障部门申请工伤认定和劳动能力鉴定；对用人单位没有参加工伤保险或者未落实职工工伤待遇而产生的争议，工会组织应当与用人单位交涉要求落实政策待遇。对用人单位不依法落实工伤政策待遇的，工会组织要依法维护工伤职工利益。

（四）本意见自下发之日起实施。各县（区）可以参照本意见，结合本地实际情况，制定相应的工伤职工慰问帮扶办法。