物价局进村入企工作意见

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根据市委市政府的统一部署，并结合我局开展的机关作风建设的实际，决定开展“进村入企、强化服务、建设新区”为主要内容的大走访活动。为确保活动顺利推进，特制定如下实施意见。

一、指导思想

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持以人为本、执政为民，按照省委、省政府关于大走访活动的决策部署和市第六次党代会精神，紧紧围绕“稳中求进、加快突破”工作主基调和深化创先争优活动总要求，以“进村入企、加强服务、建设新区”为引领，充分依托“网格化管理、组团式服务”工作模式，坚持摸实情、办实事、求实效，进一步密切党群干群关系；坚持强责任、强服务、强效能，巩固和发展深化作风建设活动成果，做到情况在一线了解、问题在一线解决、决策在一线落实，全力解决基层干部群众反映强烈的突出问题，全力破解群岛新区建设启动过程中的重点难点问题，全力把省委、省政府的决策精神和市委、市政府的工作部署落实到位，为党的十八大和省第十三次党代会的召开营造和谐稳定的社会环境。

二、目标要求

从2月下旬开始集中5个月左右的时间，根据价格工作实际，组织全局各级干部深入到全市部分行政村、重点企业和主要市场进行走访调研，做到深入基层、深入群众“两深入”，转变作风、转变观念“两转变”，工作任务、实事难事“两落实”。在此基础上，摸清情况、汇总分析，发现典型、总结经验，解决问题、增进感情，从而建立健全干部直接联系群众、联系基层的体制机制，进一步强化群众观念、增强服务意识，努力有实践中提高直接联系群众、服务基层的能力，提高发现问题、解决矛盾的能力，提高推动发展、维护稳定的能力，以优良的党风政风带民风聚民心。为全面推进群岛新区建设创造良好条件。

三、重点内容

（一）进农村、访农家，服务“三农”促增收。市局领导班子成员和全体干部整体联运，深入到部分行政村和自然村，访农户、解难题、办实事、促发展。采取召开座谈会、问卷调查等方式开展社情民意调研，了解农村各项价费政策落实、农产品增产增收、农民生产生活改善情况和当前“三农”发展和农民增收面临的重点难点问题，虚心吸取农民群众对农产品价格管理和农村收费政策的意见和建议。每个局领导要联系走访2—3个行政村。

责任处室和部门：价格处、费管处、检查分局。

（二）进企业、破难题，服务企业谋发展。按照“干部转作风、企业得实惠”的要求，由局领导带队，实地走访价格管理的困难企业和重点企业，围绕促进企业平稳健康发展，面对面了解企业生产一线情况，充分发挥价格杠杆作用，点对点帮扶企业缓解经营困难，增强企业信心，努力营造良好的发展环境，推动我市经济又好又快发展。各有关处室和部门结合“服务企业、服务基层”专项行动，建立必要的工作机制，组织干部定期走访企业，研究落实妥善疏导价格矛盾，清理规范涉企价费的政策，减轻企业负担，帮助企业缓解经营困难。

责任处室和部门：价格处、费管处、检查分局。

（三）进市场、察民意，服务市场稳物价。深入市场，与市场主办者、经营户、消费者等进行广泛交谈，了解市场运行和经营情况，了解当前市场供求和价格动态，了解市场流通各环节成本费用价格情况，了解经营户、消费者的意见建议和反映。相关职能处室和直属单位要重点围绕粮油、生猪、蔬菜等主要农产品市场供应和价格问题，以及规范市场价格秩序，促进市场繁荣发展和价格稳定等方面的问题开展上门服务，建立有关工作机制，组织干部定期走访流通环节过多、流通成本负担过重、终端价格过高、市场秩序不规范等经营者、消费者反映突出的问题。

责任处室和部门：费管处、成本监审分局。

（四）开展领导干部下访接访活动。深入开展领导干部大接访活动，集中解决价格投诉举报反映的突出问题和群众反映的热点难点问题，及时化解矛盾纠纷，维护好人民群众的合法权益。局领导在活动期间按照1—2次下访接访活动，到相关县区零售距离吸取诉求、面对面解决问题。

责任处室和部门：投诉举报中心、政策法规处、相关业务处室。

四、实施步骤

“进村入企、助推发展、强化服务”大走访活动从2月份下旬开始至6月底结束。具体分四个阶段进行：

第一阶段：拟定方案、动员部署阶段（3月20日前）

主要任务：召开专题会议，研究动员部署“进村入企、助推发展、强化服务”大走访活动；各责任单位根据我局“进村入企、助推发展、强化服务”活动的总体部署，制定具体工作方案。

第二阶段：走访调研、下访接访阶段（3月下旬—6月）

主要任务：组织走访调研小组分别走访农村、企业、市场开展走访调研活动；组织局领导干部下访接访活动。

第三阶段：梳理问题、研议对策阶段（4月—5月）

主要任务：全面认真地梳理走访中发现的问题，并撰写走访调研报告；研究拟定解决问题的对策意见。

第四阶段：排解难题、整章建制阶段（2月下旬—6月）

主要任务：在走访过程中能够在现有政策许可的情况下直接可以解决的问题现场办公，直接排解；需要在政策或权限层面上进行进一步调整或协调的，抓紧调整或制定相关政策意见；建立“进村入企、助推发展、强化服务”活动的长效机制，完善“服务企业、服务基层”工作机制。

五、工作要求

（一）充分认识大走访活动的重要意义。省委、省政府近期印发的《关于在全省开展“进村入企”大走访活动的意见》，对全省开展大走访活动进行了专门的部署。我们要认真学习贯彻省委、省政府的《意见》和省委书记赴洪祝在全省民营经济大会上的重要讲话精神，充分认识开展大走访活动的重要性，使全局干部明确，开展以“进村入企、强化服务、建设新区”为主要内容的大走访活动，是市委、市政府部署开展的一项重点工作，也是贯彻落实中央关于“保持党的纯洁性”和“建立干部直接联系群众制度”有关要求，加强各级领导班子和领导干部思想政治建设，保持党员干部思想、队伍、作风纯洁的重要举措；是按照“稳中求进、转中求好”工作基调推进经济社会发展，保证市委、市政府各项重大决策部署落到实处的必然要求；是巩固和深化多年来我局作风建设活动成果，提高作风建设制度化、系统化水平，进一步健全完善长效机制的客观需要，切实增强责任感，认真组织好大走访活动，切实做到深入基层、深入群众“两深入”，服务企业、服务基层“双服务”，进一步密切党群干群关系，全面落实全市价格工作会议确定的工作任务，以良好的作风和优异的成绩迎接党的十八大和省第十三次党代会的召开。

（二）强化组织领导，健全工作机制。这次大走访活动联运性强、覆盖面广、时间段比较集中。各处室、各直属单位必须加强领导，高度重视，精心组织，突出重点、统筹兼顾，确保抓出实效。特别是主题活动的责任处室和部门一定要切实加强组织领导，建立工作机构，并从实际出发，制定工作方案，明确工作目标和任务，并指定1名联络员，负责信息沟通、情况报送和协调联络。在走访过程中，要按照“进村入企”大走访活动信息反馈表（见附件），做好信息收集填报工作。

（三）切实解决实际问题。大走访活动要立足于促帮扶、重实效，真正为基层解决制约科学发展的突出问题、人民群众反映强烈的热点难点问题和事关改革发展稳定大局的重点问题。要建立上下联动、左右互动的问题协调处理机制。对走访农村、企业和市场过程中发现的，困难和问题，走访人员处室和部门能解决的，要主动落实加以解决；需要有关处室或权限单位统筹协调的，及时有关处室和权限单位联系，由责任处室或权限部门协调予以解决；需要进一步调整政策的，带回来由责任处室研究提出调整政策的意见。

（四）严格工作纪律。各级干部“进村入企”要轻车简从、直接到点，不搞层层陪同，不干扰地方工作，不给基层添麻烦，不干预企业正常生产经营活动，并做到“五不准”；不准接受所走访村和企业的吃请和报销开支，不准收受所走访村和企业馈赠的有价证券或报销开支，不准参加与公款娱乐消费，不准做违背群众意愿、侵害群众利益的事情，不准搞层层陪同和迎送。对违反上述规定的，由单位主要负责人对其进行批评教育，督促改正，情节严重、造成不良社会影响的，由纪检监察机关按照有关规定进行处理。