司法局创业富民实施意见

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为深入学习贯彻市委十二届二次全会、市政府第二次全体会议精神，促进司法行政工作又好又快发展，迎接党的十七大胜利召开，根据市委市政府《关于全面开展“创业富民、创新强市”大讨论活动的意见》文件和上级司法行政机关有关文件精神，结合我局实际，制定如下实施意见。

一、指导思想和目标要求

这次大讨论活动的指导思想是：坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观和构建社会主义和谐社会等一系列重大战略思想，深入学习领会总书记在中央党校的重要讲话精神，认真贯彻落实市委十二次党代会和市委十二届二次全会、市政府第二次全体会议精神，统一思想、振奋精神、狠抓落实，推进司法行政工作又好又快发展，为加快推进我市国际性商贸城市建设作出贡献。

通过大讨论活动，重点解决三个方面问题。一是进一步树立科学发展的理念。引导全体干部群众牢固树立科学的发展观，增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，激发全体干部群众创新创业的热情和活力，在各自的工作岗位上建功立业。二是进一步坚定加快发展的信心。引导全体干部群众增强信心，振奋精神，破难题、谋发展，倒排时间，责任到位，形成同心同德谋发展，凝智聚力抓发展的良好氛围。三是进一步明确科学发展的途径。引导全体干部群众自觉站在全局和战略高度，充分认识创业富民、创新强市的重大意义，把创业富民、创新强市作为科学发展观的内在要求来落实，作为重大战略来推进，充分调动全体干部群众的创业热情，充分激发各个方面的创新活力。

二、主要任务

1、推动当前工作，全面完成任务。各科（室）、处、所要围绕年初确定的目标任务，针对工作中的困难和问题，有针对性的开展分析研究，同时针对我市经济发展、社会稳定、新农村建设等工作中带有方向性、全局性的重大问题，及时掌握和协调处理出现的新情况、新问题，研究对策，狠抓落实，加强督促，确保全面完成司法行政工作的年度目标。

2、提高工作效能，切实转变作风。各科（室）、处、所要把开展大讨论活动和推进“作风建设年”活动结合起来，切实改进工作作风，提高工作效能，深入基层、深入群众，认真解决关系群众切身利益的难题，开展“四个一”活动，即：我为大讨论活动“献一言”、深入基层做一次调研、针对热点难点“谋一计”、围绕民生办一件实事。通过“四个一”活动，推动创新创业大讨论不断深入，取得实实在在的成效。

3、积极履行职能，维护社会稳定。围绕十七大和义博会的相继召开，各科（室）、处、所要积极行动，履行职责，全面维护社会稳定。宣教科要加强普法宣传，引导群众运用法律手段维权，维护自身合法权益。基层科要认真组织开展不稳定因素排查化解工作，对各类矛盾纠纷切实做到早发现、早化解、早处置，从源头上预防矛盾纠纷。律管科要积极引导律师参与处理好涉法信访突出问题。归正科要重点做好安置帮教和社区矫正工作，防止社区矫正对象和刑释解教人员脱管漏管。法律援助中心要切实做好的接访工作，为群众解疑释惑，积极引导群众以正确合法的方式表达诉求，化解矛盾，解决问题。

三、实施步骤

整个大讨论活动分三个阶段实施：

（一）调查研究、开展讨论、达成共识阶段

1、调查研究。重点摸清各（科）、处、所工作人员在思想认识、工作作风和精神状态等方面存在的主要问题，查找工作中存在的不足和问题，不护短、不回避，问题找准、现象查全，为开展大讨论活动做好各项准备。

2、动员部署。召开大讨论活动动员会，对大讨论活动进行全面动员部署，统一思想，营造氛围，形成共识。

3、组织讨论。以座谈、调研等方式结合工作实际开展大讨论，努力使每一个党员干部思想上有触动，学习上有体现，行动上有落实。党员干部每人要撰写一篇高质量的学习体会文章，报局领导小组。

（二）明确重点、明确责任、狠抓落实阶段

1、针对“找问题、找差距、找原因、抓整改”活动要求，各科（室）、处、所要详细制定“三找一改”计划方案，认真查找工作中存在的问题，广泛听取群众的意见，分析原因落实整改。

2、对照年初制定的工作目标，各科（室）、处、所要采取有力措施，法制宣传、法律服务、社区矫正、安置帮教、法律援助各项工作落实到位，确保全年工作目标全面实现。

（三）总结提高、健全机制、巩固成果阶段

在各科（室）、处、所自查自改的基础上，做好总结提高工作，宣传、学习创业创新的先进典型，并研究健全创业创新长效机制，将大讨论活动引向深入。

四、几点要求

要把大讨论活动作为学习贯彻市委十二届二次全会、市政府第二次全体会议精神的一个重要环节，明确要求，抓好落实。

1、加强领导，精心组织。为加强对大讨论工作的领导，局党组建立大讨论活动领导小组。领导小组下设办公室，兼任办公室主任。

2、抓好结合，推动工作。开展大讨论活动要坚持紧密联系实际，虚实结合，统筹兼顾，推动各项工作。要与“作风建设年”活动相结合，与开展民主评议基层站所、机关科室评选活动相结合，与落实全年各项工作目标任务相结合，找准切入点，推动工作进一步落实。

3、联系实际，注重实效。各科（室）、处、所要结合实际选准讨论重点，做到有的放矢。真正把大讨论的过程变成解放思想、更新观念、改进作风、创新突破的过程，变成研究新情况、解决新问题、推动新发展、创造新业绩的过程。