区药监局解放思想大讨论实施意见

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为深入贯彻落实《中共城区委关于在全区开展“黄河三角洲大开发，我们怎么干”解放思想大讨论活动的实施意见》文件精神，经局党组研究决定，在我局开展“黄河三角洲大开发，我们怎么干”解放思想大讨论活动，现制定实施方案如下：

一、指导思想

坚持以科学发展观为统领，以解放思想为先导，以科学发展、追赶超越为主题，以“黄河三角洲大开发，我们怎么干”解放思想大讨论活动为契机，引导和激励广大党员干部群众进一步解放思想，更新观念、提升境界、高点定位、奋勇争先，促进食品药品监管事业又好又快发展，为“大干，建设魅力城”做出贡献。

二、任务目标

1、强化重大机遇意识。通过大讨论活动，引导广大干部职工充分认识到，黄河三角洲高效生态经济区建设上升为国家战略，是我区提升影响力的机遇，是基础设施大发展的机遇，是转变发展方式的机遇，是投融资的机遇，是改善民生的机遇。要牢固树立“主战场”意识，切实增强责任感、紧迫感，只争朝夕，抢占先机，努力在新一轮区域竞争中走在前面。要强化“黄三角经济区、蓝色经济区开发建设一体化”意识，认真研究“两区”开发相关政策和两者的内在联系。要强化“整体开发建设”意识，充分认识这一历史性机遇不仅是对于经济领域，而且是对于社会、文化、政治各个领域，是对于各行各业、各个部门的重大发展机遇，要更新观念、把握先机，用足用好两个机遇，促进食品药品监管工作更上一个新的台阶，同时从食品药品监管岗位职责着手，为推动我区在黄河三角洲率先崛起尽职尽责。

2、坚定高效生态理念。通过大讨论活动，引导全局干部职工充分认识高效开发、生态保护是国家对黄河三角洲高效生态经济区的基本定位和要求，也是我区转变经济发展方式的载体和有效途径。在我区转变经济发展方式的机遇面前，我局必须以以更加开阔的视野来审视我们的工作，努力营造科学监管、合作交流、和谐发展的良好氛围。要围绕如何通过加强药品监管建设促进地方经济发展，如何促进城区药业产业良性发展，如何协调有关部门整合资源、解决好农村食品药品监督网络信息共享等问题开展讨论活动，充分发挥好职能部门作用，积极为促进城区医药产业的高效生态发展出谋献计。

3、完善科学发展思路。通过大讨论活动，引导全局干部职工正确认识和把握各自在黄河三角洲高效生态经济区开发建设中的角色定位，在贯彻落实好上级决策部署的同时，注重着眼于自身的实际，善于借鉴和吸收外地、外部门成功的做法和经验，要跳出药监看药监，在学习和比较中把握规律、找准问题，突出特色、明确方向，着力在转变发展理念、完善发展思路、创新发展措施、破解发展难题，理顺发展关系方面有新的突破。结合近年来的工作实践，在实践中深化认识，在创新中转换思维，在发展中统一思想，进一步细化下步发展的目标、任务和措施，形成既符合上级要求，又适合自身实际的发展思路。

4、提升追赶超越境界。通过大讨论活动，引导全局干部职工特别是领导干部充分认识在黄河三角洲高效生态经济区开发建设中承担的责任和肩负的使命，自觉把工作放在全国全省全市全区发展大局中来把握，增强大局意识，创新监管理念，提高服务水平，进一步增强走在前列的责任感，争先进位、勇创一流，争当行业的排头兵。

5、营造创新实干氛围。通过大讨论活动，引导全局干部职工充分认识到黄河三角洲高效生态经济区开发建设是一项艰巨的工程，我区无论是硬环境还是软环境，都还与黄河三角洲高效生态经济区开发建设的现实要求存在一定距离。为创造大开发工作优良环境，我们要联系岗位职责，结合我区食品药品监管工作实际，扎实开展工作，要注意克服等待观望不真干、纸上谈兵不实干、畏难发愁不肯干“三种情绪”，以求真务实、大干快上的进取精神和不怕困难、敢闯敢试的拼搏精神，大干实干巧干快干，锐意创新，勇争一流，在全局上下努力营造不怕困难怕落后、拼搏进取争一流的浓厚氛围。

三、方法步骤

这次解放思想大讨论活动，从3月21日开始，至4月底结束，分三个阶段进行。具体方法步骤如下:

（一）宣传发动阶段（3月21日一3月25日）成立大讨论活动领导机构和工作机构，制定活动方案，召开动员大会，对活动进行全面部署。利用多种途径广泛宣传发动，使全局干部职工充分认识了解开展活动的重大意义、任务目标和方法步骤，切实把思想认识统一到区委决策部署上来，增强参与活动的积极性和主动性。

（二）学习提高阶段（3月26日一4月5日）组织全局干部职工全面学习《黄河三角洲高效生态经济区发展规划》，做到掌握知识，理解内涵，吃透精神。深入学习各级政府关于黄河三角洲高效生态经济区开发建设的有关文件和政策规定，学习市、区领导关于黄河三角洲开发建设一系列讲话精神，学习专家和中央媒体对黄河三角洲高效生态经济区建设的一系列重要论述。把“黄河三角洲大开发，我们怎么干”作为主题，安排党组理论学习中心组专题学习，通过召开座谈会、研讨会、党员组织生活会等形式进行学习交流。

（三）讨论调研阶段（4月6日一4月20日）通过问卷调查、座谈会、专家咨询等形式，集中开展大讨论活动，广泛征求社会各方面的意见建议，研究制定推动食品药品监管工作科学发展的对策办法。紧扣“黄河三角洲大开发，我们怎么干”这一主题，结合工作实际，采取调查研究、交流心得体会等形式，广泛发动干部职工为如何推动黄河三角洲高效生态经济区开发建设献计献策，征集意见和建议。特别领导班子要结合工作实际，积极献计献策。从推动黄河三角洲高效生态经济区开发建设出发，转变工作思路，创新监管理念，安排工作重点，转变工作作风，保证每一项工作都能落到实处，切实保障食品药品安全，为黄河三角洲大开发创造优质安全的饮食用药环境。

（四）总结推进阶段（4月21日一4月30日）适时召开总结交流汇报会，组织干部职工探讨此次解放思想大讨论的心得，梳理出有价值的对策建议，认真总结大讨论活动成果，推广好的经验和做法，迎接区委大讨论活动领导小组办公室对我局活动开展情况的检查验收，并把服务和支持黄河三角洲开发建设的重点措施落到实处。

四、组织实施

开展“黄河三角洲大开发，我们怎么干”解放思想大讨论活动，是推进我区科学发展、追赶超越的重大举措，必须要高度重视，加强领导，精心组织，狠抓落实，确保大讨论活动开展得扎实有效。

（一）加强组织领导。成立以党组书记为组长，各党组成员为副组长、各室队负责人为成员的领导小组。领导小组下设办公室，局办公室主任兼任办公室主任，负责整个活动的组织领导，确保大讨论活动顺利开展。

（二）加强宣传监督。通过广播电视、报刊、网络等媒介积极对外活动进展情况及取得的成果；同时结合信息公开平台、局网站信息及发放监督卡等形式，实时接受社会各界监督，推动活动的有效开展。

（三）创新活动方式。结合食品药品监管工作实际，突出特色，坚持丰富内容与有效形式的统一，积极创新形式、创新手段、创新载体，紧密联系全系统干部职工的思想和工作实际，充分调动广大干部职工参与的积极性，确保大讨论活动取得实效。

（三）做好结合文章。要正确处理大讨论活动与推进各项工作的关系，大讨论活动的出发点和落脚点就是高标准完成年度各项工作任务，必须要把开展大讨论活动作为推动当前各项工作的一件大事来抓，统筹安排。要把大讨论活动与全区开展的“干部思想纪律作风建设年”、“项目推进年”、“企业发展服务年”结合起来，与向高发明同志学习活动结合起来，与药监系统“发展环境优化年”活动结合起来，与党组中心组学习结合起来，与总结提炼系统成立以来经验教训结合起来，与当前食品药品监管工作实际结合起来，做到讨论和发展相互促进、讨论和中心工作两不误，促进食品药品监管工作健康发展，确保大讨论活动真正取得实效。