创建办城市美化实施意见

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为动员全市干部群众积极参与、深入推进国际贸易综合改革试点，经市委、市政府研究，决定在全市开展“净化市场、美化城市、优化服务”行动（以下简称“三化行动”）。现提出如下实施意见：

一、总体要求

深入学习实践科学发展观，认真贯彻国务院批复和改革试点动员会精神，全面落实市委十二届十次全会暨市政府第九次全体会议工作部署，严厉打击假冒伪劣和侵犯知识产权等违法违规行为，着力净化市场提升竞争力；深化文明城市创建活动，实施城市环境、交通等综合整治，着力美化城市提升吸引力；切实转变干部工作作风，着力优化服务提升执行力，从而进一步动员全市人民解放思想、开拓创新、攻坚破难、狠抓落实，为加快推进国际贸易综合改革试点营造浓厚氛围。

二、工作任务

开展“净化市场行动”，完善知识产权保护长效机制，形成打击假冒伪劣和侵犯知识产权行为的高压态势，营造促进创新的市场环境、保护知识产权的社会环境，进一步提升市场知名度、美誉度，提升在知识产权保护方面的国际形象，为开展国际贸易综合改革试点工作创造良好条件。

开展“美化城市行动”，全面提高城市环境卫生和管理水平，增强城市公共设施服务能力，提升市民文明素质和社会文明程度，为加快推进国际贸易综合改革试点提供整洁有序、文明和谐的环境支撑。

开展“优化服务行动”，瞄准世界一流标准，不断改进机关作风，创新服务方式，提升服务质量，提高办事效率，充分调动和激发广大党员干部参与改革、服务改革的积极性、主动性，为国际贸易综合改革试点提供优质高效服务。

“三化行动”的重点工作和责任分工情况，详见任务分解表（附件1、附件2和附件3）。

三、实施步骤

“三化行动”集中安排一年时间，分三个阶段进行：

（一）准备工作阶段（2011年7月）。组织开展调查研究，摸清情况，梳理“三化行动”工作重点；研究制订“三化行动”方案，下发任务分解表，部署开展“三化行动”工作。

（二）全面实施阶段（2011年8月至2012年6月）。各专项行动总牵头部门根据任务分解表，制订具体工作方案，对重点难点问题进行集中攻坚；各牵头部门和责任单位细化工作目标，分解工作任务，分头组织实施。

（三）总结提高阶段（2012年7月）。组织开展“三化行动”的考核、评估；总结推广好经验、好做法，形成系列长效机制，巩固“三化行动”成果。

五、工作要求

（一）统一思想，加强领导。开展“三化行动”是深入贯彻市委十二届十次全会暨市政府第九次全体会议的具体行动，是推进国际贸易综合改革试点的重要保障。市知识产权领导小组及其办公室（设在科技局）牵头组织协调“净化市场行动”；市创建办牵头组织协调“美化城市行动”；市“两创两提办”牵头组织协调“优化服务行动”。市改革试点办负责协助牵头单位协调、考核。各镇街、各部门要成立相应的组织机构，切实加强对“三化行动”的领导，认真落实各项具体工作。

（二）注重配合，形成合力。“三化行动”各专项行动总牵头部门要切实加强统筹协调，定期召开联席会议，对活动中遇到的问题及时进行沟通联系，重大问题要合力突破。各责任单位要制订详细的推进计划，做到既各司其职、各负其责，又统一步调、形成合力。其他相关单位要全力支持牵头单位、责任单位开展工作，加大保障和服务力度，确保“三化行动”达到预期目标。

（三）强化宣传，营造氛围。各镇街、各部门要按照职责分工，广泛发动，组织全市上下积极参与“三化行动”。各村居、各企事业单位要充分发挥各种宣传阵地的作用，广泛开展宣传。宣传文化单位要充分利用新闻舆论、社会宣传、文化艺术等多种形式，搞好宣传策划，努力把“三化行动”推向高潮、引向深入。

（四）加强督查，务求实效。“三化行动”开展情况将作为各镇街、各部门工作考核的重要内容。相关市领导要强化指导、督促和检查工作，确保每项工作任务落到实处。市人大、市政协要组织专项视察，推动“三化”工作全面开展。改革试点办公室要会同牵头单位和市委市政府督查办对行动进展情况进行全过程动态跟踪，定期予以通报。