镇委进村入企工作意见

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为贯彻落实市党代会、人代会和经济工作会议，镇第十三届党代会、第十六届人代会等重要会议精神，按照市委[2012]13号文件要求，经镇党委、政府研究决定，在全镇开展“进村入企”大走访活动。现将有关事项通知如下：

一、指导思想

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，认真学习贯彻市委关于在全市开展“进村入企”大走访活动的总体部署，紧紧围绕建设生态特色型小城市”总体目标和“打基础，谋长远，促发展”的工作基调，深化创先争优活动，巩固和深化作风建设活动成果，密切党群干群关系，努力解决基层干部群众反映强烈的突出问题，全力破解经济社会发展中的重点和难点问题，做到情况在一线了解、问题在一线解决、决策在一线落实，营造和谐稳定有序的社会环境，推动丰惠经济社会更好更快发展。

二、目标要求

从2月份开始，集中5个月左右的时间，动员和组织全体机关干部，开展“走村、入企、访户”活动，深入全镇所有行政村（社区）、企业和农户进行走访调研，做到深入基层、深入群众“两深入”，所有行政村和困难企业“两覆盖”，服务企业、服务基层“双服务”。通过“大走访”活动，着力解决我镇一批企业发展中的实际问题，着力帮助解决行政村和群众的实际困难，着力优化我镇发展的软环境，增强基层和企业加快发展的信心，着力提高干部队伍化解复杂矛盾、推动科学发展和维护社会稳定的能力，确保“五五六”工程顺利推进，促进经济平稳发展、社会和谐稳定。

三、活动内容

（一）开展“进村入户大走访”活动。结合“乡土化”教育，全体机关干部集中一段时间深入到全镇所有行政村（社区），尽可能深入到所有农户和辖区内企业，通过召开座谈会、组织问卷调查、排查难题、解决问题等方式，了解掌握当前社情民意和“三农”工作情况，做好信访接待和服务基层群众工作，并开展进村入户率考核和乡土知识考试。深化“主体性”教育，帮助各村理清发展思路，找准发展路子，制订好年度工作计划，引导各村主动融入全镇“六大区”建设中，加强村区联动，加快新农村建设；启动“五年增收”行动，鼓励指导开展村级物业等项目建设，加强资金盘整和操作规范，增强“造血功能”，壮大农村集体经济；推进“美丽乡村”建设，指导各村开展好拆违建绿及日常环境卫生工作。切实帮助群众尤其是困难户、残疾人、烈军属家庭解决一些实际困难，积极帮助农村富余劳力、失业人员实现就业、再就业，不断提高农民收入。（牵头单位：纪委、党政办、督查办）

（二）开展“企业服务年”活动。建立健全干部走访企业制度，由镇领导带队、机关干部参加，重点走访在转型升级中的困难企业及发展前景较好、有特色优势的企业和生产经营好的企业，增强企业发展信心、助推企业转型升级、帮助企业排忧解难。建立“五大类”企业1+1日常联系制度，围绕促进企业平稳健康发展开展上门服务，面对面了解企业生产一线情况，点对点帮扶企业解决发展难题，并及时制定一系列企业发展政策，特别是出台好“五大类”企业培育政策，大力实施扶优扶强战略，进一步培育好支柱企业，加快改造、提升、形成新的产业集群。大力提升传统行业，重抓助推企业上市工作。加强银企对接，加快新兴产业发展，关注中小企业成长。进一步加强行业协会建设，引导抱团作战，营造有序竞争、集群发展的良好氛围。（牵头单位：资管中心）

（三）开展“项目推进年”活动。实施领导班子1+1项目结对制，重点推进一批先进制造业、现代农业和政府投资项目建设。建立重大工业项目竞赛机制，切实帮助丰安钢构、正元集团、怡盛家俱、华盛铜业、银邦集团、奥凯电子等企业实施的重点工业项目，保障项目的开工率和投资进度。抓好绿野公司高效果蔬大棚栽培、大自然、煜丰牧业生猪养殖设施改造等省市级农业项目和祝府开发等旅游项目及小城市建设拆迁改造等项目、政府实事工程项目。重点项目要实施项目联系全程负责制及项目代办制，及时协调解决项目建设中的难题，落实项目联系员，负责做好项目实施的联系服务，并按月召开项目推进例会，加强进度督查。（牵头单位：资管中心、农技中心、旅游办、村镇建设办）

（四）开展镇机关、行政村（社区）干部大接访活动。认真贯彻落实全国、全省领导干部接待群众工作电视电话会议精神，按照市委统一部署，深入开展机关干部大接访活动，深入各行政村、社区，认真接待来访群众，零距离听取诉求，面对面解决问题。严格落实领导干部带头接访制度，班子成员随时接访，主要领导每周不少于一次坐班接访；重要时段镇机关干部下村接访；对接访干部落实首访责任制和村（社区）干部实行通报考核制，集中解决一些信访突出问题和群众反映的热点难点问题，维护好群众的合法权益。切实做到问题发现在基层，矛盾化解在基层，达到“四不出村”工作要求。（牵头单位：信访办）

（五）开展“两排查一促进”专项活动。组织开展“深入排查化解矛盾纠纷，深入排查整治社会治安和公共安全突出问题，促进‘网格化管理、组团式服务’工作的完善落实”活动，积极实施“重点人、事大排查”、“社会治安大巡防”、“网格管理大服务”、“新居民大关爱”、“基层信息大联网”五大行动，防止恶性事件的发生。对于排查出的矛盾纠纷和苗头隐患、治安重点地区和突出问题，逐一进行登记建档，逐件研究制定解决方案，并落实好相关责任人。建立实行村级维稳考核倒扣机制，以各村、社区的信访、调解、社区矫正、禁毒、新居民管理等工作实行倒扣分分项考核。推动开展村级综治信息员制度，有效整合现有综治工作人员，设立村级综治信息员，组织开展综治相关业务培训，确保基层信息上报有人，基层维稳措施落实有人。继续推动矛盾纠纷片调会工作和村民小组长维稳机制，总结夹塘片、西湖片片调会工作经验，严把矛盾纠纷片调会人员物色、场地物色、业务培训关，继续推动联调会工作的不断深入，推动社会管理关口前移。（牵头单位：政法办）

（六）开展“双服务”改善发展环境专项活动。采取定向全年服务及定期集中服务相结合的方式开展“服务企业、服务基层”专项行动，在积极主动配合上级部门组成的服务组开展工作同时，组建各办线、站所组成的服务组，健全完善联席会议、上下沟通协调、重大项目会办、责任落实等工作机制，进一步发挥镇各办、线和站所的职能作用和资源优势，努力形成上下联动、整体推进的良好格局。各办、各站所的“双服务”活动方案和开展情况报镇党政办。开展“改善发展环境”调研活动，由分管领导带队组成工业、农业、城建、旅游、组织、纪委等6个调研组，在3月份深入村、企集中开展不少于一个星期的调研，重点围绕我镇经济社会发展环境存在的突出矛盾和问题、听取村企对改善经济社会发展环境的意见和建议、研究提出在改进工作作风、提高服务效能、促进发展环境改善方面的对策建议和工作举措。开展重点工程月督查活动，每月圈选工业、农业、城建、旅游、文化等一项重点工程进行督查。（牵头单位：纪委、党政办、督查办）

（七）开展推进“走转改”弘扬主旋律活动。开展“孝义、诚信、责任”主题教育活动，结合中心镇权力规制创新，选择一条件成熟村开展“发挥村规民约作用，推进社会管理创新”试点工作，挖掘提炼优秀的乡约宗规家法和管理经验，引导人们行为、规范社会秩序。积极开展宣传报道，牢牢把握宣传思想文化工作的总体思路，充分利用《丰惠台》、“农民之声”广播、《丰惠报》、丰惠镇人民政府网站等平台，积极宣传丰惠经济发展、社会事业中的新亮点、新特色，展示人民群众创业创新的精神风貌。加强阵地建设，完成胡愈之故居第二期布展，规划建设丰惠历史文化长廊，开展“英台故里”系列文化作品制作，制作《丰惠镇歌》MTV，加强学唱推广和宣传，大力倡导敢于突破、敢为人先的丰惠精神，打造丰惠积极向上的整体形象。建立网络舆情管理信息员制度，切实加强对丰惠民生问题、社会热点的正确舆论引导，弘扬主旋律，把握主导权，占领主阵地。（牵头单位：宣传办、文化站）

四、工作要求

（一）强化领导，明确责任。镇党委成立“进村入企”大走访活动领导小组。班子成员和中层干部要率先垂范、身体力行，全体干部要积极参与，通力合作。

（二）注重结合，增强实效。在活动中要力戒形式主义，防止做表面文章、走过场。要注重结合，与推进“五五六”工程相结合，与完成年度重点工作目标相结合，与创建六型机关相结合，严格按照“两深入、两覆盖、双服务”要求，找准服务群众、企业的结合点，真正深入基层一线、进村入企，确保摸实情、办实事、解实难、求实效，真正做到在联系群众上动真情，在为民谋利上出实招，在深入基层上见行动，在增强本领上下功夫，在制度建设上求突破。各办线要将活动的开展与本职工作推进有机结合起来，统筹兼顾、合理安排、有序推进，既把专题活动抓实抓好，又推动各项工作目标任务的完成，真正做到两手抓，实现两促进，以务实高效的工作作风保证活动的实际效果。

（三）严格纪律，转变作风。走访活动中要严格执行“五不准”规定。进村入企要保证时间保证精力，要直接到点，做到为民不扰民，对走访村和企业过程中发现的困难和问题，要积极主动帮助解决，做到真心实意破难题、全力以赴促发展，使活动的过程成为推动发展、转变干部作风的过程。

（四）广泛宣传，造浓氛围。要切实加大对“进村入企”大走访活动的宣传力度，加强动态报道，开展舆论引导，形成强大的宣传声势。镇文化站及镇广电站要充分利用好各类宣传阵地，发挥好舆论导向作用，要大力挖掘各线各单位的好做法、好经验和优秀党员干部的先进事迹，大张旗鼓地宣传先进典型和成功经验，在全镇营造浓厚的活动氛围。