人劳局行风效能建设指导意见

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2012年是深入贯彻落实党的十七大精神，注重民生，全面推进和谐社会建设的关键之年，人事和劳动保障工作面临着许多新情况新问题，对行风效能建设提出了全新的要求。为此，结合上级行风效能建设的总体要求和我局工作实际，特制定如下意见：

一、指导思想

2012年局行风效能建设要紧密形势任务，以争创“学习型、效能型、服务型、节约型、法制型”机关为抓手，以加强“政治理论、党风廉政、形势任务、五五普法、业务知识”教育为基本，以“争创行风示范窗口，提高工作效率，提高服务质量，降低行政成本”为目标，努力提高队伍素质，切实帮助群众和企业解决实际问题，为民办实事办好事，达到群众、企业、政府三满意，成为服务优质，执法规范，办事高效，作风务实的便民机关。

二、工作措施

⒈健全组织，加强领导。行风效能建设是一项经常性、长期性工作，需要经常抓、抓经常。为此，局将进一步健全行风效能建设领导小组，形成主要领导亲自抓、分管领导具体抓、各科室协力抓，谁主管谁负责，齐抓共管的工作格局。同时把行风效能建设摆到局党组的议事日程，进行定期研究、专题分析，及时了解，根据行风效能建设方面出现的新情况、新问题，提出对策性的措施和意见，确定建设的重点难点问题，确保行风效能建设持久有效地开展。

⒉强化教育，提升素质。行风效能建设最主要的是人的素质建设，局将坚持学习日制度，中心发言制度，信息调研制度，开展五个方面的教育，特别是抓好区委提出的“高举旗帜、科学发展、创业创新”十七大精神主题教育和“学党章强党性，守党纪树形象”主题教育，深入开展理想宗旨教育、职业道德教育，定期开展行风效能建设监督员座谈会，及时通报行风效能建设情况，引导干部职工重视行风效能建设，增强行风效能意识。同时，着力抓好业务政策法规的学习，采取理论研讨、疑难会诊、专题讲座、个人自学等方法，突出抓好人事政策法规、《劳动合同法》、《就业促进法》、《劳动争议仲裁调解法》的学习，提高全局干部职工的业务政策水平。

⒊积极创建，推进工作。局将继续开展创建“五型”机关活动，在此基础上，结合市劳动和社会保障局和市人事局关于加强行风效能建设的意见，在局本级和基层劳动保障平台线上开展行风建设示范窗口，争当服务标兵，开展基层站（办事窗口）所，重要岗位民主评议活动。认真开展区委提出的“服务创业、再增感情”和“推动创新、再破难题”专项行动，深化“三级干部联千家”活动，建立联系制度，实行局联一个村，科室联系一个企事业单位，人联一户困难家庭；建立走访制度，局领导平均每周不少于2次，科室负责人每周不少于1次，其他直接面对基层的工作人员不少于2次的工作制度。力争通过创建使劳动监察大队和区人才人力资源市场及20%以上的基层劳动保障平台达到市劳动和社会保障局行风建设示范窗口标准。

⒋畅通渠道，优化服务。畅通信息渠道，建立基层劳动保障信息互通平台，加强科室与基层劳动保障平台之间的业务协作，完善人才人力资源网页作用，及时人事劳动保障方面的政策业务信息，用工求职信息和培训考试信息。畅通维权渠道，开通12333劳动投诉电话，完善应急处理机制，加强劳动保障网格化建设，建立镇街劳动保障监察中队。畅通培训渠道，发挥区人才市场和镇成校的作用，开展多种形式和多种课目的培训，特别是高技能人才的培训和劳动力就业技能提升培训。畅通服务渠道，举办各种形式的人才交流会，实施困难家庭和农村低保家庭就业援助工程，全面落实市出台的“三个”社会保障制度。

⒌严格制度，加强考核。严格落实首问责任制、一次性告知制、责任追究制。设立行风效能建设投诉箱，畅通行风效能投诉电话，实行有效行风投诉一票否决制。建立三考三评制度，即考业务、考纪律、考信息，评作风、评行风、评学风。充分发挥行风效能建设指导员、监督员、信息员队伍作用，定期召开座谈会，听取他们的意见和反映，及时发现和纠正存在的问题。确定行风效能建设的重难点问题，开展不定期的明查暗访，全年组织检查不少于4次，严肃处理有损人事劳动部门形象的人和事，杜绝行政不作为和乱作为现象的发生。

三、工作要求

⒈提高认识，统一思想。行风效能建设是一项事关政府形象和群众利益的大事，涉及到政府机关的每一个人，每一件事，作为人事劳动部门与群众与企业的关系更为密切，其行风效能建设显得更为重要。作为局机关的每一个人员都必须克服与已无关和麻木不仁的思想，树立从我做起、从现在做起的意识。

⒉结合工作，注重效果。把行风效能建设融入到具体工作中去，不搞两张皮，不搞形式主义，针对今年的目标任务，提出新思路，确定新举措，做到行风效能建设与各科室和单位的业务工作一起部署，一起检查，一起考核，通过抓行风效能促工作，抓工作提行风效能。

⒊创新载体，力求突破。行风效能建设已经抓了好多年，如何创造性地抓好今年的行风效能工作，需要我们不断创新载体，今年我们将进一步开展五型机关创建活动，以劳动保障政策法规出台较多为契机，深入基层企业，加强政策宣传的同时，认真落实好各项政策制度，增强与基层和企业的感情，树立局的良好形象。