司法局行政执法指导意见

导语：司法局行政执法指导意见一文来源于网友上传，不代表本站观点，若需要原创文章可咨询客服老师，欢迎参考。

为进一步贯彻国务院《全面推进依法行政实施纲要》精神，推进“法治”建设，促进依法行政，根据区政府《关于贯彻落实全面推进依法行政实施纲要的意见》要求，结合本区实际，制定本实施意见。

一、指导思想

以邓小平理论、“三个代表”重要思想党的十六大、十六届六中全会精神为指导，以推进依法治区、建设法治为目标，以建立健全和落实行政执法、执法监督的各项制度为重点，建立权责明确、行为规范、监督有效、保障有力的司法行政执法责任体制，进一步规范和监督行政执法活动，提高行政执法水平。

二、基本目标

进一步明确执法职权和执法责任，公民、法人和其他组织的合法权益得到保护，违法行为得到及时纠正。行政管理做到公开、公平、公正、便民、高效、诚信，行政监督机制基本完善，行政监督效能显著提高。行政机关工作人员依法行政观念明显提高，依法行政能力明显增强。

三、组织领导和工作机构职责

建立局行政执法责任制工作领导小组，由局长任组长，副局长任副组长，各科室主要负责人任成员。领导小组负责行政执法责任制方案的实施，研究处理行政执法中的重要问题，监督指导全区司法行政系统推行行政执法责任制工作和落实工作进行督促检查。

领导小组办公室设在局办公室，具体承办实施行政执法责任制的日常工作。

本方案适用于本局具有行政执法职能的科室：办公室（法制科）、法律服务管理科、基层工作管理科、公证处、法律援助中心。

四、行政执法的内容

1、律师执业证审核上报；

2、基层法律服务工作者执业资格登记审核上报；

3、行政确认法律援助。

五、行政监督

1、对律师、律师事务所的监督；

2、对公证员的监督；

3、对法律援助工作进行监督管理；

4、对基层法律服务所、法律工作者的监督管理。

六、行政执法的程序

1、律师执业证审核上报。

律师执业证审核上报由法律服务管理科承办，其他有关业务部门共同办理。

申请人提出申请，经办人收到申请材料后对材料不完整、不符合要求的，一次性告知申请人补正材料，材料齐全的，自收到材料15日内提出审核意见，并上报市司法局。

2、基层法律服务工作者执业资格登记。

基层法律服务工作者执业资格登记由基层工作管理科承办，其他有关业务部门共同办理。

经办人员收到申请执业登记材料后，对材料不完整的，一次性告知申请人补正材料；材料齐全的，在15个工作日内审查完毕，报分管副局长审签，提出审查意见,并上报市司法局。

3、行政确认法律援助。

行政确认法律援助由法律援助中心承办，其他有关业务部门共同办理。

经办人员自收到申请之日起3个工作日内进行审查，提出是否符合法律援助条件，提供法律援助的审查建议，对符合条件的，及时提出指派承担法律援助的机构建议意见，报主任审定；主任在2个工作日内审查申请材料和审查建议，作出是否给予法律援助的决定。对符合条件的，及时决定承担指派的法律服务机构；经办人员在2个工作日内通知当事人，下达指派决定。

七、责任追究的内容

本局办公室（法制科）、法律服务管理科、基层工作管理科、公证处、法律援助中心及其工作人员行使职权时，具有依法应作为而不作为造成损害；超越职权导致行政执法过错；执法中徇私舞弊、弄虚作假、显失公平，造成恶劣影响；违反法定程序和超越或滥用职权，经复议机关复议后被撤销、变更或者责令重新作出行政行为；违反法定程序和超越或滥用职权，经人民法院生效的判决撤销或者部分撤销，判决重新作出行政行为；其他行政执法过错行为的，应当追究过错责任。

八、责任追究的方式

1、对于局办公室（法制科）、法律服务管理科、基层工作管理科、公证处、法律援助中心及其工作人员的过错责任，分别适用或合并适用下列形式追究：

（1）批评教育；

（2）责令检讨改正；

（3）暂扣行政执法证件；

（4）缴销行政执法证件；

（5）给予行政处分。

需要追究党纪处分的，由纪委处理；涉嫌犯罪的，移送司法机关处理。

九、责任追究的程序

1、过错责任的追究。已确认的过错责任，由局行政执法责任制领导小组办公室或会同监察部门，依照有关法律、法规、规章和规范性文件作出处理决定。处理决定应当送达责任机构和责任人。

2、责任追究的实施。决定追究过错责任人的责任后，属进行批评教育、责令检讨改正的，由其所在执法机构负责实施；暂扣或缴销行政执法证件的，报区政府法制办依法办理；涉及调离岗位及人事任免的，报区委组部或区人事劳动社会保障局依照有关程序规定办理；涉及行政及党纪处分的，报区纪委、监察室办理；涉及经济赔偿方面的，由局行政执法责任制领导小组办理。

3、异议的处理。对追究过错责任的处理有异议的，可以在接到处理决定之日起30日内依法向有关部门申请复核，对复核决定仍不服的，可以依法向上一级主管部门申请复议或申诉。

十、行政奖励

1、对优秀人民调解委员会和优秀人民调解员行政奖励；

2、对有突出事迹或者显著贡献的基层法律服务工作者行政奖励；

3、对法律援助工作中作出突出贡献的组织和个人的奖励。