县政府招商引资工作指导意见

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为进一步加快全县对外开放步伐，提高经济外向度，现就年招商引资工作提出如下意见。

一、进一步强化招商引资在经济发展中的战略地位

开展招商引资，是顺应国际、国内经济发展趋势的必然选择，是深化改革、扩大开放的内在要求，是大力推进重大项目建设、加快实现经济跨越发展的重要途径和重大举措。全县上下务必要进一步强化开放意识、发展意识，切实提高对招商引资工作重要性的认识，打破束缚对外开放的条条框框，清除制约招商引资的瓶颈障碍，努力营造大招商、大发展的浓厚氛围，以更加优良的环境、更加优惠的政策，加快引进一批大项目、大企业，在日趋激烈的区域竞争中谋求新发展、创造新优势，推动全县经济社会加快发展、跨越发展。

二、指导思想和任务目标

（一）指导思想：以科学发展观为指导，深入开展“招商引资年”活动，在招商区域上突出“南融北接”等重点区域，在招商重点上突出传统优势产业、特色主导产业和新兴产业，在招商方式上突出产业招商、企业招商和领导招商，在招商载体上突出县开发区和重点企业。强化督查考核的导向作用，把工作着力点放在招大商、引巨资和对接央企、名企上，放在引进高科技含量、高贡献率、高附加值、高就业率项目上，在全县形成领导带头招商、队伍专业招商、企业主动招商、部门服务招商、全民参与招商的浓厚氛围和强大合力。

（二）任务目标：全面落实年招商引资指导计划，基础条件较好的乡镇（区、办）至少引进1个过5000万元的工业项目或大型服务业项目；其他乡镇（区、办）和县直经济部门至少引进1个过3000万元的项目；各专业招商局至少引进1个过5000万元的项目；全县引进到位资金超过30亿元。加大与央企、名企的合作力度，力争有一家县内企业与央企合作成功。

三、实施“六个一”工程

（一）精编一批招商资料。结合我县资源优势和产业优势，县招商引资工作领导小组组织有关部门成立项目工作组，超前做好大项目的谋划、储备，努力做到“策划储备一批、包装推出一批、对接洽谈一批、引进签约一批、开工建设一批、竣工投产一批”。对涉及全县发展大局的重大、特大项目，邀请专业机构“把脉”，找出“卖点”，“借脑”包装。

（二）组织一批招商活动。突出京津冀、珠三角、长三角、港台地区以及日本、韩国等重点区域，并向西北地区、东北地区延伸，开展阵地招商，举办经贸活动、加强交流沟通、推进项目合作、引进战略投资。年重点招商（参展）活动。

（三）捕捉一批项目信息。通过境内外招商、招商、展会招商等各种招商活动，获取一批项目信息，特别是积极对话世界500强、跨国公司和央企、名企。各单位要及时将有关项目信息上报，由县招商办搭建好重要客商信息库、重大项目信息库两个数据库。对于重要客商和重大项目，要盯上跟踪落实。进一步完善各级各部门之间的互联互动机制，实现资源共享，确保每一个项目信息得到最大限度的利用。

（四）推进一批重大项目。对于重大招商项目，县委、县政府明确一名县级领导负责、建立专门工作班子、制定落实推进方案，一抓到底、重点突破。

1．突出重点工业项目。重点吸引木制家具、汽车零部件、电梯、体育健身器材、阀门、铁路器材六大产业集群领域投资。

2.加强与央企、国内外大公司的战略合作。充分发挥企业的招商主体作用，积极引导县内企业解放思想、靠大联强，拿出优势资源与央企、名企对接合作。

3．下更大气力发展高新技术产业，加快新材料、新能源、生物技术等新兴产业项目的引进。

4.积极推进服务（文化旅游）业、城市建设及社会公益项目招商。

为进一步明确责任分工、确保产业招商取得实效，实行产业招商部门负责制。

（五）搭建一批招商平台

1.积极加强与各级行业协会、华侨商会、实业促进会、正规投资管理公司等组织的交流合作，使其成为招商平台。年内，各专业招商局、经济部门至少与2家经济发达地区的经贸机构、商会组织建立交流合作机制。

2.积极争取省直部门的支持、扶持，全面加强与驻济高校、科研机构的合作。

3.抢抓天津滨海新区大开发、大发展的重大机遇，按照“主动对接、当好配角、错位发展、互利共赢”的思路，在天津设立经贸联络处，建立双方互派挂职干部机制，开展全方位对接合作。

（六）培养一批招商骨干。通过考选、招聘等多种方式不断充实壮大招商专业队伍，配齐配强专业招商人员。积极创新招商引资激励机制，进一步激发招商人员的工作激情。各乡镇、各部门都要成立专业招商队伍、保障工作需求、完善相应机制。

县招商引资工作领导小组组织开展经常性的学习培训、业务交流活动，使广大招商人员热爱招商事业、掌握政策法规、熟悉本地情况、了解投资需求、懂得洽谈技巧，不断提升工作能力。

县招商引资工作领导小组将“六个一”工作开展情况纳入考核范围。

四、突出产业招商，推进方式创新

立足我县产业和资源优势，紧紧围绕优化经济结构、提升产业层次、壮大优势产业集群、培植龙头骨干企业的目标，大力开展产业招商，力促产业升级。

1.领导带头招商。各级领导干部要进一步增强带头招商、主动招商的意识，每年拿出一定时间和精力，真正“走出去”招商。

2.企业主体招商。发挥企业的招商主体作用，千方百计把县内重点企业推向招商引资工作第一线，制定优惠的政策措施，激发企业自主招商、对外合作的积极性。

3.专业队伍招商。建设好、管理好专业招商队伍，切实发挥招商引资主力军的作用。

各专业招商局对外联络、活动区域侧重点。

4.外派阵地招商。在天津、北京、江浙、深圳及青烟威等地设立经贸联络处，派出专业招商人员，进行阵地招商。

5.委托招商。从大型中介机构、大企业、大财团的高层人士以及财经界、科技界、教育界知名人士中高薪聘请高级经济顾问、选聘招商，建立更加高端的人脉网络，搜集更多的信息线索。

6.网络媒体招商。及时更新“中国”招商网页，不断充实县招商办电子招商平台内容，建设专业的“政府招商网站”，积极借助各种传媒工具宣传我县投资环境、吸引外来投资。

7.综合运用节会招商、亲情招商等其他行之有效的招商方式。

五、加强调度通报，督导目标责任

（一）一周一调度。每周召,开一次调度会，由县级领导同志对各专业招商局、乡镇（区、办）、县直部门、垂直管理部门、重点企业和领导招商情况进行调度。

（二）半月一通报。对各级各单位的招商情况，每半月通报一次工作进度。

（三）一月一督查。每月由县领导召集，各专业局、乡镇（区、办）、县直部门、垂直管理部门负责人参加的招商引资工作现场调度会，进行实地督查。各单位、企业当月新开工项目在每月25日前将《招商引资重点项目开工备案登记表》和相关证明材料交县招商办。

（四）一季一观摩。县招商办每季度将列入备案登记的项目提交县招商引资工作领导小组进行现场观摩。

（五）半年初评。县委、县政府组织对招商引资工作及招商项目建设情况进行初评。

（六）年终总评。县委、县政府组织年终观摩、总评。对招商引资工作先进单位进行表彰奖励；对年终总评末位乡镇（区、办）、后三位县直部门、末位垂直管理部门、末位专业招商局进行通报批评，单位主要负责人向县委、县政府作出书面检查；对连续两年处于末位的单位负责人问责调整。

六、严格考核统计，严格兑现奖惩

招商引资工作考核统计与表彰奖惩按照《招商引资工作考核奖惩办法》、《招商引资项目引荐者表彰奖励政策》执行。

（一）严格考核统计标准。日常工作统计由县招商办负责；考核验收由县招商引资工作领导小组组织，抽调招商、考核、财政、审计等相关部门业务人员参加，并邀请县人大代表、政协委员参与监督，对招商引资第一引荐人（或引荐单位）、新增固定资产投资额度、产业或项目类别等事项进行考核、认定。

（二）严格兑现奖惩政策。严格兑现对招商引资项目引荐人、先进单位的表彰奖励政策，对落后单位进行通报、问责。

七、立足高效服务，优化投资环境

各级各部门要以服务招商引资、振兴经济为己任，认真开展“高效服务、高效落实年”活动，推行全程制、首问负责制、服务承诺制等各项服务措施。强化县政务服务中心工作职能，实现“一站办公、一口收费、限时办结”，对大项目、高新技术项目、知名品牌项目“一事一议”、“特事特办”；各级各部门要在项目考察、洽谈、立项、环评、安评、建设、生产等方面全力配合，认真落实各项招商优惠政策和招商服务措施；县招商办要经常向客商、企业征求意见，及时掌握情况，为县委、县政府提供决策参考；县纪检监察机关要严厉查处各类“不作为”、“慢作为”、“乱作为”行为，围绕服务效率、服务质量跟踪问责。

建立客商定期恳谈制度和节假日联谊会制度，每季度组织一次由县领导参加的客商恳谈会，每年组织两次（春节、中秋节）联谊活动。提高公用设施、服务设施建设档次和管理水平，满足外籍人员及子女就学、医疗、休闲、娱乐的需要。对为发展做出突出贡献的客商，授予相应荣誉称号、享受有关待遇。

积极开展文明创建、宣传教育活动，在全社会形成“人人涉及投资环境，事事关乎信誉形象，处处连着对外开放”的共识,营造“重商、亲商、安商、富商”的浓厚氛围。