服务业资金扶持工作意见

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为进一步加快服务业发展，加大财政扶持力度，根据县委、县政府《关于进一步加快发展服务业的实施意见》，现结合我县实际，制定如下意见。

一、加大财政支持

经县政府同意，建立服务业财政专项资金，每年安排不低于1000万元专项资金，用于扶持服务业发展。服务业财政专项资金在县中小企业财政扶持专项资金中统筹安排。

二、明确资金导向

财政专项资金重点扶持旅游业、物流业、海运业、建筑业、金融服务业、商贸服务业、房地产服务业、科技服务业等重点行业，主要用于服务业企业贷款风险补偿、服务业国债项目配套、服务业重大项目贴息补助、人才培养和引进、服务品牌和标准化建设及服务业工作经费补助和先进奖励等方面。

三、资金扶持政策

1、旅游业扶持政策。具体政策见《关于进一步加快旅游业发展的若干意见》。

2、海运业扶持政策。具体政策见《关于进一步促进海运业发展的若干意见》。

3、建筑业扶持政策。具体政策见《县关于促进建筑业发展的意见（试行）》。

4、金融服务业扶持政策。对在新城区新设立的银行、保险等金融企业，营业一年后，对我县年度经营税收贡献达到50万元以上的，每家一次性奖励10万元；银行、保险等机构在我县新城区设立营业网点，并正常营业的，每新增一家补助2万元；银行机构在我县新城区配置自助存取款机的，每新增一个点补助0.5万元。安装POS机的商户，正常开展刷卡业务结算的，给予适当补助。

对担保、典当覆盖面广、社会贡献大、风险防范好的中小企业担保公司，年度月均担保（典当）额分别达2000万元和500万元以上的，且对本县中小企业年度月均担保（典当）额70%以上的，分别按当年月均担保（典当）额的1‰和2‰给予奖励。

鼓励金融机构拓展业务。对积极扩大信贷总量、创新金融业务和金融产品、拓宽融资渠道的机构予以奖励。具体办法由县财政局与县人行另行制定。

5、科技服务业扶持政策。对在我县新办的科技中介服务机构，并积极开展科技信息、技术转让、人员培训、技术诊断等各种科技服务的，每家给予补助开办费1万元；在我县的科技中介服务机构其新投入房屋（不含土地）、设备资产的，按投入额给予5%至10%的资金补助；对经科技行政主管部门认定的省级、市级企业研发中心分别一次性给予10万元、5万元的经费补助。

6、房地产服务业扶持政策。认真贯彻落实《国务院关于促进房地产业健康发展的六点意见》，严格执行住房开发、销售有关优惠政策，积极扶持房地产服务业发展。

7、商贸服务业扶持政策。商品批发和零售企业年销售额（指主营业务收入）在0.5亿元(含)和0.2亿元(含)以上,住宿、餐饮服务企业年营业额在0.1亿元（含）以上，当年实际缴纳地方税收与上年同比增幅在18%以上的，每家奖励5至10万元。

鼓励发展连锁企业、商品配送中心。凡在本县由总部统一配送结算的连锁（直营）企业在我县新开设连锁（直营）店，新建规范化配送中心，以及经立项进行扩建、改建的商贸服务企业，实际固定资产投资额在100万元以上的（不含土地价款），一次性按固定资产额3%的标准给予补助，单项补助最高不超过15万元；在新城区投资的，再追加补助1%，单项补助最高不超过20万元。

鼓励开展“万村千乡”市场工程建设，在连锁农家店未覆盖的村居开设连锁农家店，并通过省市验收的，给予每家村级连锁农家店再补助0.2万元，每个行政村居限补助1家。

8、其他有关扶持政策。对符合国家、省、市有关服务业税费减免规定，严格依照执行。对上述未涉及资金扶持的其他服务业项目，行业主管部门认为确应给予资金扶持的，由行业主管部门会同县财政部门提出，经服务业联席会议研究同意后，给予适当的资金扶持。对事关全县经济社会发展的重大现代服务业项目建设，可实行“一事一议”，给予资金等方面的扶持。

建立服务业工作考核评价制度，对乡镇、部门服务业工作年度考核优胜单位，给予服务业工作专项经费补助。

四、规范资金管理

项目申请单位按当年申报通知要求,报送专项资金申请报告,并附企业营业执照复印件、不同项目所需的材料和相关凭证，在每年3月份前向县财政部门提出申请。县财政部门牵头，分别会同县发改、经贸、规划建设、海事、旅游、人民银行等相关部门对申报项目材料进行审查和现场验收，研究确定扶持项目及其资金数额，最后由县财政向项目单位拨付资金。

建立健全专项资金使用绩效跟踪和考评制度，落实部门管理责任和科学决策程序，确保专项资金使用取得实效，县财政部门每年要对补助（奖励）项目进行绩效评价。

五、其他

1、本意见由县财政局负责解释。

2、本意见自2012年1月1日起试行，试行期为一年。