企业行政审批联办意见

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为进一步深化行政审批“两集中、两到位”改革，转变政府职能，简化办事环节，提高服务效率，营造良好的投资服务环境，经市政府同意，决定推行企业准入行政审批“多证联办”。现提出如下实施意见。

一、实施时间

企业准入行政审批“多证联办”自2012年4月1日起开始实施，暂先推行“四证联办一备案”形式，即对工商营业执照、组织机构代码证、税务登记证、统计证、机构刻制公章备案实行“多证联办”。

二、工作内容

“多证联办”要在工商窗口登记、受理、领取证照，实行“一个口”进，“一个口”出。工商部门要增加窗口力量，强化服务，加快流转。公安、国税、地税、质监、统计部门要共同协作，互相配合，充分利用数据共享平台，加强资料流转、数据转换，做好证照发放工作。“多证联办”涉及部门款项往来由工商窗口统一开具发票，由银行收费窗口统一收取。业主要一次性提供完整的书面资料。

三、工作要求

（一）统一思想，提高认识。实行“多证联办”是开展行政审批服务的创新举措，是方便群众办事、提高服务质量的有效载体，涉及到相关部门内部的职责划分、人员调整、流程变更、资源共享等一系列问题。各相关部门要充分认识实行“多证联办”的重要意义，把思想统一到真正为基层服务、为群众办事上来，切实提升服务水平。

（二）明确职责，狠抓落实。市审管办要抓好组织协调，落实联办各项工作。牵头部门要切实负起责任，各相关部门要各司其责，密切配合，确保审批业务骨干到位，办理设施到位，工作措施到位。财政部门要安排专项经费，纪检监察部门要强化督查，确保“多证联办”工作顺利推进。

（三）加强沟通，形成合力。推行“多证联办”是部门审批资源的有效整合，是部门间协作方式的充分融合。各联办部门要互相支持，互相配合，理顺流程，发挥“多证联办”最大优势，取得联审联批制度的最佳效果。