机关干部帮企服务实施意见

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为认真贯彻总书记在十七届中央纪委七次全会上的重要讲话精神和中央关于“建立干部直接联系群众制度”的有关要求，深入贯彻落实省市关于“进村入企”大走访活动的相关意见，进一步深化创先争优活动，巩固和深化作风建设活动成果，根据区委、区政府总体部署，开发区决定，开展以“全员入企，全力帮企”为主要内容的专项服务活动，并制定如下实施意见：

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，围绕加快转型发展、建设“三生融合·幸福”，坚持以人为本、执政为民，结合“2012破难攻坚大行动”，摸实情、办实事、求实效，强责任、强服务、强效能，不断深化干部直接联系群众制度，进一步密切党群干群关系，努力解决基层人民群众反映强烈的突出问题，着力破解经济社会发展中的重点难点问题，帮助企业壮大实体经济，全力抓好各项目标任务的落实，促进开发区经济社会又好又快发展。

二、目标要求

开展“全员入企，全力帮企”专项服务活动，要以“干部下基层，服务上水平，作风得深入，干群增感情”为总体目标，具体要求是：

（一）深入一线，掌握实情。开发区班子成员带头，在深入企业、深入职工群众中，加强调查研究，广泛听取企业和职工的意见建议，掌握第一手情况，为党委决策提供可靠依据。

（二）破解难题，推动发展。从职工群众反映最强烈的突出问题入手，从企业迫切需要解决的棘手问题入手，着力解决一批矛盾问题和实际困难，使企业和职工群众感受到这项活动带来的实惠，为推进各项工作落实奠定扎实基础。

（三）转变作风，融洽关系。真正到职工群众中去，与职工“零距离”接触、面对面交流，虚心问政于民、问需于民、问计于民，进一步融洽党群干群关系。

（四）点面结合，促进工作。通过“调查研究、解剖麻雀”，发现问题，总结经验，深入研究存在的问题和解决问题的办法，形成一整套促进面上工作开展的方法措施。

三、主要内容

这次“全员入企、全力帮企”大走访活动，要带着责任下去，带着方法下去，采取边学习宣传、边调查摸排、边解决问题、边谋划发展的办法进行。从2月底开始，到10月底结束，集中8个月左右的时间，分四个阶段进行。

第一阶段：全员入企走访。（3月底前结束）

全体机关干部整体联动，把开发区“一区六园”的企业都走一遍。真正了解企业的实际情况和广大职工群众的所思所盼，掌握影响和制约企业转型发展、科学发展的突出问题，并分析存在问题的症结和原因，做到心中有数，情况明了。通过组织召开各种不同形式的座谈会以及问卷调查等形式，广泛征求企业和职工群众的意见，记好民情日记和台帐，掌握第一手资料。

第二阶段：全面梳理问题。（5月底前结束）

全体机关干部在走访中发现的问题，统一报送企管部，再由企管部分门别类进行梳理汇总，并根据汇总结果，结合开发区的实际情况，制定工作措施和目标要求，明确责任人和完成时限，建立工作台帐。

第三阶段：全力破解难题。（9月底前结束）

一是重点针对目前生产经营比较困难，而且遇到的困难比较具有代表性的企业，了解企业克服困难的思路、举措和对政府的工作要求，尽力帮助企业解决问题，走出困境。二是针对一些发展前景较好的和具有特色优势的企业，实打实地推动企业转型升级工作。三是针对一些生产经营好、转型升级取得成效的企业，主要是“解剖麻雀”，总结经验。对于排查出的难题和突出问题，要逐件研究制定解决方案，落实责任单位和责任人，落实帮扶措施，帮助解决一批群众生产生活中的热点难点问题。

第四阶段：巩固活动成果。（10月底前结束）

“全员入企，全力帮企”专项服务活动基本结束后，进行一次“回头看”，认真总结工作经验，查找存在的问题和不足，制定详细的工作整改方案，重点是把“全员入企，全力帮企”专项服务活动融入到经常性工作之中，建立完善的工作制度，进一步优化服务环境、政务环境和投资环境。

四、工作要求

（一）明确责任，精心组织。“全员入企，全力帮企”专项服务活动，联动性强、覆盖面广、时间段比较集中。必须加强领导，高度重视，建立工作机构，明确责任领导，并从实际出发，制定工作方案，有效整合工作力量。要将活动与五型机关建设、“基层组织建设年”活动和机关日常业务工作等有机结合，形成强大合力和浓厚氛围。

（二）健全机制，突出实效。要建立健全信息报送制度，在活动过程中，按照统一印制的信息反馈表，做好信息填报收集工作。要建立上下联动、左右互动的问题协调处理机制。对活动过程中发现的困难和问题，要主动落实加以解决。

（三）严肃纪律，强化督查。各部门要将专项服务活动作为一项重要工作抓紧抓实抓好，不走过场，不搞形式主义。不干扰企业工作，不给企业添麻烦，不干预企业正常生产经营活动。开发区纪委要按照活动部署和要求，加强专项督查，推动活动顺利有效开展。要把专项服务活动纳入今年的年终目标考核，并作为考察干部的重要内容。

（四）加强宣传，营造氛围。要切实加大宣传报道力度，要充分利用开发区报、党员服务中心网站以及手机短信平台、信息简报等各种载体，开辟专题、专栏，广泛深入宣传活动的目的意义、进展情况、成功做法和典型经验，努力营造广大党员干部深入基层、服务群众，创先争优、真抓实干，推动发展、促进和谐的浓厚氛围。