市政办义务教育教师补充实施意见

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各县(市、区)人民政府(管委会),市政府有关部门:

为解决教师队伍老化、梯队断层和结构性短缺问题,推动教育事业均衡协调发展,经市政府同意,现就公开招聘后备教师,做好教师补充工作提出以下指导意见。

一、指导思想

以办人民满意教育为宗旨,以全面提高教师队伍素质为中心,本着在编制限额内先急后缓、逐年补充和优先满足农村学校需求的原则,重点抓好义务教育阶段教师,特别是农村学校教师补充工作,逐步建立和完善教师补充长效机制,努力打造一支素质良好、数量适当、结构优化、分布合理、相对稳定的教师队伍。

二、任务目标

(一)实施义务教育阶段教师补充工作。为确保教育教学的正常进行,2010年在全市启动义务教育阶段教师补充工作。市政府给各县(市、区)下达指导性招聘计划,原则上按照每个乡镇(街道)补充初中教师不少于5名、小学教师不少于10名的数量。2008年、2009年及2010年5月前,已经招聘、补充教师的,可在指导性计划中适当予以核减。本着以县为主的原则,由各县(市、区)按照统一时间、统一步骤的要求,根据本县(市、区)实际具体组织实施。

各县(市、区)要制定义务教育阶段教师补充工作方案和实施细则,于6月20日前报市教师补充工作领导小组办公室(市教育局)备案。8月25日前完成招聘和培训,9月1日新招聘人员上岗任教。

(二)建立健全教师补充长效机制。自2012年开始,各县(市、区)按照不低于上年度教师自然减员人数的原则,缺一补一,建立健全教师补充长效机制。

三、工作要求

(一)以县为主,均衡配置。认真贯彻《省义务教育条例》和省委办公厅、省政府办公厅《印发〈关于深入贯彻落实科学发展观进一步推进素质教育工作的意见〉的通知》精神,全面落实以县为主的义务教育办学责任,均衡配置学校师资力量,在教师岗位设置、职务评审等方面向农村和城市薄弱学校倾斜,最大限度的满足教学需要。

(二)政府统筹,分工协作。市里将成立全市义务教育阶段教师补充工作领导小组,具体负责教师补充工作的组织实施。各县(市、区)也要成立相应机构,明确责任,确保教师补充工作顺利开展。

(三)创新机制,规范管理。实行后备教师制度,2010年招聘的人员列为后备教师,用人单位按照有关规定与其签订《劳动合同》,后备期间待遇按当地事业单位人员试用期待遇的有关规定执行,后备期最短为12个月,最长不超过24个月。后备期满,经考核合格的,办理相关聘用手续后即为正式教师,后备教师的后备期计算为工龄和教龄;考核不合格的,取消后备教师资格,解除《劳动合同》。

(四)精心组织,严格考核。义务教育阶段教师补充工作是一项事关民生、奠基未来的基础性工程,各县(市、区)要切实加强领导,强化措施,精心组织。市里将教师补充工作列为对各县(市、区)教育工作年度综合督导评估的重要依据,建立巡查通报制度,定期通报各县(市、区)工作进展情况。