工商局指导员实施意见

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为充分发挥工商助动民营经济发展的主导作用，切实改进工作作风、加强机关效能建设，努力解决好各类市场主体最关心、最直接、最现实的利益问题，推动民营经济又好又快发展。经研究，决定在全区建立工商事务指导员制度。具体实施意见如下：

一、建立工商事务指导员制度的意义

建立工商事务指导员制度，是进一步改革创新企业监管方式与监管领域，努力提升服务水准，更好地履行工商行政管理职能的一项有效举措。建立工商事务指导员制度，有利于促进机关工作人员工作作风的进一步转变，增强服务意识，有利于为企业解决实际困难，帮助企业尽快成熟地走向市场、做大做强，为经济“第三次跨越”发展创造良好的外部环境。

二、工商事务指导员的基本条件

工商事务指导员由所在地的各工商所按照“素质高、业务熟、能力强、服务优”的原则指派公职人员担任。在不影响正常工作的前提下，一名工商行政管理工作人员可担任多个企业的指导员。其基本条件是：

（一）具备强烈的事业心、责任心和奉献精神；

（二）熟悉辖区工商企业的基本情况；

（三）遵纪守法、道德品质好；

（四）有较强的工作能力、协调能力和较高的文化素质。

三、工商事务指导员的工作职责

（一）每季走访企业，与企业负责人面对面交流，了解企业生产经营情况，听取意见和建议；

（二）指导企业申报无区域名、冠取省名，扶助企业做大做强；

（三）提供企业改制时相关法律、法规咨询及新型出资方式、组建集团等方面的咨询服务；

（四）帮助企业争创“省知名商号”；

（五）随时接受企业咨询工商事务，协调企业与工商部门的有关事务；

（六）帮助企业开展信用建设，为企业获得更多的信用资源出谋划策；

（七）提供网上年检有关业务咨询服务；

（八）及时向企业宣传工商行政管理法律法规和相关政策，免费为企业上门讲法；

（九）及时提请企业纠正不规范的经营行为；

（十）解决企业需要工商行政管理部门处理的其他事务。

四、各工商所联系指导的企业范围

《实施“五个一万”工程推进民营经济新飞跃实施意见》、《实施“五个一万”工程推进民营经济新飞跃考核办法》以及“关于扶持、培育成长型中小企业的通知”等文件中所涉及的企业。

五、工商事务指导员工作纪律

工商事务指导员行为准则：

（一）态度热情，语言文明，举止得体，服务规范；

（二）认真负责，廉洁高效，优质服务；

（三）坚持依法办事，严格执行各项制度规定。

工商事务指导员不得有下列行为：

（一）作风粗暴，态度冷漠，语言生硬；

（二）工作责任心不强，办事推诿、拖拉，刁难企业；

（三）接受企业礼金、礼物和吃请及其它以权谋私行为；

（四）其他违规违纪行为。

六、工作步骤和方法

建立工商事务指导员制度，要与当前开展的“红盾风采·阳光工商”主题活动工作有机结合起来，统筹兼顾。具体步骤和方法：

1、制定方案。各所要向当地党委、政府汇报，并广泛宣传建立工商事务指导员制度的目的、意义和要求。请各所按照本实施意见制定切合辖区实际的实施方案并及时确定工商事务指导员及所联系的企业，将指导员的姓名、联系方式书面告知企业。同时，制订实施方案，于9月15前上报分局企业监管二科。

2、联系指导。各所结合实际，通过召开座谈会、走访、发联系函等方式，经常性保持与已确定的企业联系、沟通并根据企业的要求予以指导企业办理相关工商事务，保存好有关资料。

3、认真总结。12月中旬。各所对工商事务指导员制度建立情况进行总结，包括工作的开展情况，政策措施的落实，地方政府与企业的建议、意见以及工商部门采取的处理措施、结果等，并在12月中旬书面上报分局企业监管二科。

七、工作要求

健全与中小企业联系挂钩制度，实行“一帮一”帮扶措施，帮助企业解决发展中遇到的困难和问题，全面推行工商事务指导员制度，是一项新的工作。

各工商所一是要以选派好工商事务指导员为关键，搭建工商部门在企业展示形象的平台。二是以做好管理和服务为基础，搭建工商部门构建社会主义和谐社会平台。坚持在服务中实施管理，在管理中体现服务，致力建设服务型工商，打造“为红盾添彩，为发展助力”的机关服务品牌，竭力助推和谐社会建设。

工商事务指导员要高度重视自己的工作，认真对待，尽职尽责，干出成绩，在工作中锻炼提高自己，为中小企业更快、更好发展当好“三员”。一是当好“沟通员”。指导员要通过走访企业，与企业负责人面对面进行交流，详细了解所联络企业的总体情况，掌握企业生产经营、发展潜力等情况，听取企业意见和建议；二是当好“服务员”。指导员应按照上述的工作职责，为企业做好服务工作，不断优化企业经济发展环境；三是当好“推介员”。指导员一方面通过向所指导的企业宣传工商行政管理法律法规和工商行政管理工作，为工商机关执法创造良好的舆论环境，又要积极引导、鼓励企业承担社会责任，树立“企业公民”形象。另一方面指导员应帮助企业大力开展品牌宣传，加大品牌的培育和推介工作。

各业务科室要优先解决指导员在实际工作中遇到的需要局系统配合解决的问题；凡遇到涉及其它部门协调解决的问题，要尽量帮助联系，使指导员在工作的同时感受到单位的坚强后盾，为指导员顺利开展工作提供有力保障。