计生局竞聘制工薪制实施意见

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计划生育工作和妇女工作的基础在村级，稳定和加强村计划生育管理员和妇代会主任队伍，是全面做好计划生育工作和妇女工作的根本保证。按照“队伍素质合格化、工作时间经常化、工作职责规范化、工作报酬合理化”的要求，为进一步调动村计生管理员和妇代会主任的工作积极性，根据市政府《批转市计生委关于推进我市计划生育工作综合改革实施意见的通知》和县委《关于进一步加强党对工会共青团妇联工作领导的意见》要求，现就推行村计生管理员和妇代会主任竞聘制、工薪制工作提出如下实施意见：

一、指导思想

以“三个代表”重要思想为指导，围绕我县经济和社会发展大局，积极探索新形势下农村计划生育和妇女工作的新形式、新方法、新思路，切实加强村计生管理员和妇代会主任队伍建设，进一步夯实基层基础，全面提升我县人口与计划生育工作和妇女工作的总体水平。

二、工作目标

2012年底，全县村计生管理员和妇代会主任全面实行竞聘制、工薪制，做到职责、报酬和任务三落实，充分调动村计生管理员和妇代会主任的工作积极性、主动性和创造性，全面提高村计生管理员和妇代会主任队伍的整体素质。

1、全县各行政村按照公开、公平、公正的原则，通过竞聘的形式，择优聘任1名年龄在40周岁以下、具有初中以上文化程度的计划生育管理员和妇代会主任。村计生管理员和妇代会主任须由同一人兼任。

2、行政村撤并??联络员，参照村级计生管理员和妇代会主任的管理模式进行管理。

3、村计生管理员和妇代会主任（计生和妇女工作联络员）要认真履行村计生管理员和妇代会主任的工作职责，管理服务好本村的计划生育和妇女工作。

4、落实村计生管理员和妇代会主任（计生和妇女工作联络员）的经济报酬。户籍人口300人以下的行政村，月薪不低于100元；户籍人口300人以上的行政村，月薪不低于150元。资金由县和镇乡、街道财政分别承担，其中丹东、丹西、爵溪、石浦、西周等五个镇乡、街道，由县财政按每人年均800元标准核拨，不足部分由镇乡、街道财政配套解决；其他镇乡由县财政按每人年均1200元标准核拨，不足部分由镇乡财政配套解决。

三、工作步骤

整个工作分三个阶段进行。

第一阶段：准备阶段（5月上旬-8月下旬）

调查摸底，拟定全县村计生管理员和妇代会主任竞聘制、工薪制工作实施方案，开展试点工作，为全县推开提供成功的经验。

第二阶段：实施阶段（9月上旬-10月中旬）

召开全县村计生管理员暨妇代会主任竞聘制、工薪制建设专题会议，重点做好宣传发动、推荐报名、资格审查、公开考试、张榜公示、择优录用等工作。

第三阶段：总结提高阶段（10月下旬）

制定村计生管理员、村妇代会主任工作职责和管理考核办法，组织上岗培训，实行规范化管理，并从10月份起按月兑现村计生管理员和妇代会主任基本报酬，做到职责、报酬、任务三落实。

四、组织领导

1、统一思想，加强领导。各镇乡、街道要充分认识推行村计生管理员和妇代会主任竞聘制、工薪制的重要性，并将其列入重要议事日程，建立专门的工作班子，落实具体工作措施，确保竞聘制、工薪制工作按时保质完成。各镇乡、街道计生办与妇联要加强配合，在聘任村计生管理员和妇代会主任时严格把关，真正体现公开、公平、公正。县计生局和县妇联要成立工作指导组，赴各镇乡、街道开展工作指导。

2、理顺关系，统筹协调。妥善处理好行?工作的关系。规模扩大的村要做好档案整理、基础整合等工作，保证本村计划生育和妇女工作有序进行。

3、各司其职，齐抓共管。村级计生管理员和妇代会主任竞聘制、工薪制工作是提高村计生管理员和妇女工作队伍素质、落实计生与妇女各项工作任务的一项重要举措。财政部门要保证计生财政转移支付资金的及时拨付；县计生局和县妇联要负责做好指导和协助镇乡、街道开展新上任村计生管理员、妇代会主任业务培训工作；各镇乡、街道要落实配套经费，确保对村计生管理员和妇代会主任报酬的投入经费每年有所增长，并及时足额兑现。同时，加强对村计生管理员和妇代会主任的管理和考核，县财政每年将安排一定的考核经费，各镇乡、街道财政适当配套，以推动村计划生育管理员和妇代会主任全面履行工作职责。