农机总站党务公开工作意见

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为认真实践“三个代表”重要思想，全面贯彻落实两个《条例》精神，进一步增强我局党内事务的开放透明度，更好地发展党内民主，切实加强党内监督，从根本上提高我局党支部的领导水平，切实保障全局干部职工的民主权利，根据县委、县政府的统一部署，结合农机工作实际，现就在全局开展党务公开工作，提出如下实施意见：

一、党务公开的指导思想和原则

（一）指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以党的十六大精神和两个《条例》为依据，以发展党内民主、推进党内民主化进程为手段，坚持“党要管党、从严治党”方针，立足于制度建设、着眼于长效管理。加强对党员领导干部权力运作的监督和制约。通过党务公开制度的推行，在全局建立起具有农机特色的党务公开制度和工作运行机制。

（二）公开原则

1、服务发展原则。紧紧围绕发展大局，充分调动广大党员群众创业创新的积极性，努力营造率先发展、科学发展的良好环境，提高基层党组织和领导干部驾驭经济和率先发展的能力。

2、依法依纪原则。按照宪法、法律、法规以及党章、党的方针政策和其他党内法规，依法依纪进行公开。加强监督检查，使党务公开工作逐步走上规范化、制度化轨道。

3、真实公正原则。尊重和保障党员、群众的知情权、监督权，落实两个《条例》规定的有关监督制度，坚持实事求是、面向基层、面向群众，不回避矛盾，不避重就轻，内容真实可信，结果公平公正。

4、注重实效原则。科学把握党务公开的共性要求和个性特点，坚持从实际和效果出发，增强党务公开的针对性。既方便群众知情参与，又保障党员干部的民主权利，采取合适的公开形式，讲求形式和效果的统一。真正取得群众满意的实实在在的效果，积极推动农机事业的发展。

5、积极稳妥原则。推行党务公开，既要积极推进，大胆实践，勇于创新，又要科学安排，规范操作，注重效果，有序推进。要善于研究新情况、新问题，在实践中不断完善提高，扩展深化，不断加强制度建设，实行长效管理。

二、党务公开的内容和程序

（一）公开的内容

凡属两个《条例》和其他党内法规要求公开的内容，凡是本单位党员群众关注的重大事项和热点问题，只要不涉及党内秘密，都应当公开。

1、全局和中心工作方面。主要包括：党务、行政关于经济建设和发展的重大决策、决定、决议，阶段性工作重点，党务、行政为职工、为群众办实事的内容及进展情况，涉及职工群众利益的重要政策措施等。

2、领导班子自身建设方面。主要包括：领导班子成员工作分工、工作职责；党支部中心组学习计划及落实情况；党内民主生活会及整改的情况；领导干部述职述廉情况；党风廉政建设责任制责任分解情况；作风建设情况；重要事项通报和报告情况等。

3、组织建设方面。主要包括：干部选拔任用、考核、奖惩和民主测评情况；后备干部推荐和使用情况；党支部管党制度及执行情况；党组织选举、发展新党员、党员队伍建设、民主评议党员情况；党费收缴、使用、管理情况等。

4、领导干部廉洁自律方面。主要包括：执行领导干部购建房、办理婚丧喜庆事宜、子女出国学习、家属和子女从业等个人重大事项报告情况；对礼品礼金的处理情况；执行通信工具管理规定和公车使用管理规定的情况；出国（境）和跨省考察情况；遵守不插手工程建设、物资采购招投标等规定的情况；维护群众利益情况等。

5、制度建设方面。主要包括：党内制度规定的各项办事程序和工作要求，改革和完善党内民主选举、民主决策、民主监督、民主管理制度和干部人事制度情况等。

6、本单位根据实际情况或党员、群众认为有必要公开的不涉及党内秘密的党内其他事项。

（二）公开的程序

1、先核准，后公开。依据党章和党纪规定，公开的内容由职能部门或所涉个人提供，对党务公开的项目、范围、形式由局党务公开领导小组办公室提出，报局党务公开领导小组审核同意后，再行公开。

2、先党内，后党外。对于党内重大决策、重要干部任免等党内事务，采取仅限于党内公开或先党内、后党外的顺序进行公开。

3、先公开，后反馈。党务公开后，由办公室根据党员和群众提出的意见和建议，进行搜集、整理和汇总，报局党务公开领导小组研究，提出相应答复或整改意见，并及时进行反馈或公示。

三、党务公开的形式和时限

（一）公开的形式

根据上级的要求，结合我局实际，党务公开将重点采取以下十二种形式：

1、在党内主要采取以下五种形式公开：

(1)召开党内有关会议；(2)制定下发有关文件；(3)开辟党员活动园地；(4)设立党支部活动室；(5)设立文件查阅处。

2、在群众中以及社会上主要采取以下六种形式公开：

(1)设立党务公开栏（与政务公开栏合并设置）；(2)利用黑板报、简报；(3)设置党务公开意见箱；(4)设立党务公开电话；(5)利用互联网；(6)不定期召开通报会。

（二）公开的时限

公开的时间要与公开的内容相适应。常规性工作将定期公开，阶段性工作将逐段公开，临时性工作将随时公开。通过公开栏公开的内容，每季度末公开一次，做到定时定期公开。通过其它形式公开的内容将逐时、逐段及时公开。对于重大或复杂性的问题，应根据公开后反馈的意见进一步完善，必要时再次公开。

四、实行党务公开的方法步骤

为保证党务公开工作积极稳妥推进，具体分以下五个阶段和步骤实施：

第一阶段：宣传发动阶段

组建党务公开工作领导班子和工作机构，召开全体干部职工大会，认真学习，深刻领会有关党务公开精神，动员部署我局实行党务公开，统一思想，提高认识的基础上，按照局党组的统一部署，紧密结合农机工作实际，认真研究贯彻落实的具体措施和意见；并采取各种有效形式，进行广泛宣传发动，帮助大家统一思想，提高认识，明确实行党务公开的目的意义，为顺利推进党务公开营造良好的氛围。有针对性地研究制定本单位实行党务公开的初步方案，并公开实施方案。

第二阶段：方案实施阶段

按照局党组所确定的党务公开内容和形式，要重点抓好以下六项工作的实施：(1)对现党支部活动室进行重新改造，按照党务公开的内容要求进行重新调整和布置；(2)对现有的事务公开栏进行重新更换，将党务公开与事务公开有机结合起来；(3)增设党务公开意见箱（与行风建设意见箱合用）；(4)开辟党务公开电话，号码为：；(5)聘请党务公开工作监督员（与聘请行风监督员相结合）；(6)运用农机网进行党务公开，并设立党务公开电子信箱。

第三阶段：检查检验阶段

在局党务公开工作领导小组指导下，由办公室对党务公开情况实行自检自查，进而对下一步的党务公开工作进行充实、完善和提高，并认真做好接受党务公开考评小组对我局党务公开工作开展情况的迎检准备工作。

五、组织领导

为切实强化党务公开工作的领导，局成立党务公开工作领导小组。