劳保局困难企业帮扶实施意见

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为进一步支持鼓励困难企业不裁员或少裁员，预防失业，稳定就业局势，根据国家和省有关文件精神、市人民政府《关于切实做好当前经济形势下就业工作的通知》、市人民政府办公厅《关于使用失业保险基金帮扶困难企业稳定就业岗位的实施意见》精神、县人民政府《关于切实做好当前经济形势下就业工作的通知》，结合我县实际，现就使用失业保险基金、帮扶困难企业、稳定就业岗位提出以下实施意见：

一、帮扶对象和重点

帮扶对象是受当前金融危机影响面临暂时性生产经营困难，处于停产或半停产状态但恢复有望，生产经营活动符合国家、地方产业和环保政策，已采取在岗培训、轮班工作、协商薪酬等稳定员工队伍措施，在我县缴纳失业保险费，申报期当季主营业务收入比上季下降30%及以上且当季末利润总额为负的困难企业，帮扶重点是就业容量大、就业贡献率高的困难企业。

困难企业申请帮扶期间需同时符合以下条件：

（一）遵守劳动保障法律法规，维护职工合法权益，依法签订劳动合同、办理就业登记；

（二）企业在册职工一般每月在100名及以上，以2011年12月缴纳失业保险费人数为准；

（三）2011年12月，本县职工缴纳失业保险费（不含缴纳外来务工人员社会保险费人数）占企业缴纳失业保险费总人数30%及以上；

（四）以2011年12月为基数，缴纳失业保险费职工人数减少不超过5%；

（五）至2011年12月，企业连续缴纳失业保险费满1年。

二、帮扶措施

在确保当前和今后一个时期按时足额支付失业保险待遇的前提下，运用失业保险基金向符合条件的困难企业支付稳定就业补贴。稳定就业补贴资金使用额度不得超过本县上年末失业保险基金累计结余的50%。

稳定就业补贴采用统一标准。困难企业中缴纳失业保险费的本县职工，按每人每月400元标准给予补贴；缴纳外来务工人员社会保险费的职工按每人每月200元标准给予补贴。补贴对象为2011年12月份在册并在申报期内继续缴纳失业保险费的职工。

稳定就业补贴执行期为2012年，由企业申报，享受期限最长不超过6个月。

三、稳定就业补贴申报办法

（一）在本县参加失业保险的企业，于季后第一个月20日内，携带稳定就业补贴申报材料，向县就业管理服务处（街道路19号，咨询电话：）提出上季度享受稳定就业补贴申请。第一、二、三季度稳定就业补贴申报于2012年10月开始。

（二）困难企业申请稳定就业补贴需提供以下申报材料：

1、营业执照副本及复印件；

2、申报期季末和上季末报送税务部门的企业会计报表中利润表复印件（单位盖章）；

3、《县困难企业稳定就业补贴申报表》；

4、《县困难企业申请稳定就业补贴花名册》（电子文档）；

5、企业采取在岗培训、轮班工作、协商薪酬等稳定员工队伍措施文件。

四、稳定就业补贴审核和拨付程序

（一）审核程序。县劳动保障、财政部门按照要求，核对困难企业及其稳定就业补贴申报材料，在《县困难企业稳定就业补贴申报表》签署审核意见。对符合申报条件的企业，按照每季度可使用的稳定就业补贴指标，结合企业缴纳失业保险费人数从多到少排序，于当月25日前确定享受稳定就业补贴的困难企业名单及补贴额度。

（二）拨付程序。由县财政部门于次月5日前及时足额将资金从财政专户划入县失业保险基金支出户，再由县劳动保障部门在此后7个工作日内将稳定就业补贴发放到相关企业。

五、其他事项

（一）已享受稳定就业补贴的企业职工不再重复享受社会保险补贴（含用工补贴）、公益性岗位补贴。

（二）各类劳动事务机构、劳务派遣公司不列入稳定就业补贴政策享受范围。

（三）失业保险基金支付稳定就业补贴，在失业保险基金会计报表中“其他支出”科目中按实列支。

（四）对通过弄虚作假行为享受稳定就业补贴的企业，一经核实，追回所有补贴金额，并按有关法律法规进行处罚。

（五）本实施办法由县劳动保障局负责解释。

（六）本实施办法自2012年1月1日起执行。