安监局建设服务型党组织实施意见

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为深入学习实践科学发展观，扎实推进服务型党组织建设，不断夯实党在基层的执政基础，根据《县委组织部、县委宣传部关于在全县开展以建设服务型党组织为主要内容的创先争优活动的实施意见》，结合本局实际，提出如下实施意见：

一、指导思想

全面贯彻落实党的十七大、十七届三中、四中全会精神，以学习实践科学发展观为主题，以推进服务型党组织建设为主要内容，以党建“示范、联网、共建、连心、阳光”五大行动为实践载体，充分发挥局党组和党员在推动安全发展、安全服务、凝聚人心、促进和谐的战斗堡垒和先锋模范作用，全面提升机关党建科学化水平，努力为实施大桥对接三年行动计划，推进新一轮科学发展提供坚强的组织保证。

二、目标要求

通过开展创先争优活动，不断深化和推进局党组建设,努力把局党组创建成领导班子好、党员队伍好、工作机制好、工作业绩好、群众反映好，服务发展、服务社会、服务群众意识强、能力强、成效好的先进党组织；涌现一批带头学习提高、带头争创佳绩、带头服务群众、带头遵纪守法、带头弘扬正气，服务意识强、服务水平高、服务业绩突出的优秀共产党员。

三、主要内容

“创先争优”活动要结合“安全生产年”活动、安监系统“百千万”企业安全服务专项行动、压事故保稳定专项行动、安全生产执法行动、安全生产治理行动、安全生产宣传教育行动和县委提出的“转型提升推进年”、“城镇建设年”、“基层基础提升年”三个年活动、争创学习型党组织和构建城乡统筹基层党建新格局，紧紧围绕服务中心、改进作风、建设队伍、增强合力来开展。具体以“争当排头兵，创建服务型机关”为载体，把创先争优活动同“讲党性、重品行、作表率”活动、加强机关作风和效能建设结合起来，坚持和完善结对共建、领导干部与党员群众定期对话交流和在职党员参加居住社区“一人一岗”等制度，深入开展“服务基层、服务企业”活动，切实改进作风，全面提升为民、廉洁、勤政、务实、高效的机关形象。

四、工作措施

切实把党的组织资源转化为发展资源、组织优势转化为发展优势、组织活力转化为发展活力的要求，着力推进“五大行动”。

（一）组织开展党建“示范”行动。以争创机关支部党建示范点为主要抓手，进一步深化“先锋工程”建设，坚持“创建”与“创新”、“创建”与“创优”相结合，积极创建机关支部党建示范点。

（二）配合开展党建“联网”行动。配合县直机关党工委开展以“网络化管理、联动式服务”为主要内容的党建“联网”行动，构建全方位的信息化管理系统和信息采集、反馈、处理、督办机制，把局党组、党员、群众、党建资源全部纳入网络，进行全覆盖、全方位、全过程的动态管理。

（三）组织开展党建“共建”行动。按照县委提出的城乡基层党组织结对共建全覆盖的要求，紧紧围绕共抓组织建设、共育党员人才、共谋科学发展、共帮困难群众、共享党建资源“五共”要求，不断拓宽渠道、创新载体、充实内容，充分利用各种资源，加强农村党建的薄弱环节，发展农村公益事业，解决群众最关心的现实问题，创造性地开展特色鲜明、富于成效的共建活动，形成组织共建、队伍共抓、活动共搞、项目共推、作用共显的良好氛围。通过开展“城乡基层党组织结对共建”活动,采取局党组和墙头镇岭下村党支部“一对一”的方式开展结对共建，实现局党组和农村基层党组织共同提高，推动机关和农村基层党组织建设，促进城乡之间党的基层组织融合互动，资源共享，优势互补，共同发展。

同时，在做好结对帮扶联系村的基础上，动员党员干部通过“一对一”、“一对多”、“多对一”形式结对帮扶联系村的贫困党员群众，推动机关和农村贫困党员、贫困群众的双向互动，互促互助，合力共建。

（四）组织开展党建“连心”行动。不断探索党员教育管理新机制。充分利用清明、七一、国庆等重大节日，开展丰富多采的党日活动，提高机关党员的党员意识。积极搭建机关党员服务群众、服务基层、服务企业的平台，以组织党员服务志愿队、开通党员服务绿色通道、建立党员示范岗等形式，畅通党员服务渠道,增强党组织、党员和干部联系群众、服务群众的意识和水平，促进党员干部与人民群众心连心。按照“党员自愿、镇乡（街道）统筹、支部安排”的要求，扎实推进“创爱心城市，建和谐——万名党员爱心结对助残活动”。

（五）组织开展党建“阳光”行动。大力贯彻落实《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》，进一步规范党员领导干部从政行为。进一步强化党内监督和群众监督，通过设立举报信箱、投诉电话等，进一步拓宽监督渠道。扎实推进党员干部述职述廉工作，着力解决党员干部在履行职责、依法行政、廉洁自律等方面存在的问题，切实改进机关作风。

五、组织领导

创先争优活动是继深入学习实践科学发展观活动后在全党开展的重要活动，是加强基层党组织建设和党员队伍建设的经常性工作。局党组要进一步统一思想认识，把这项工作摆上重要的议事日程，不断创新工作思路，积极拓展活动内涵，形成切实有效的措施，确保活动取得明显成效。

（一）加强领导，落实责任。成立创先争优活动领导小组，并下设办公室,明确分工,落实责任,确保活动真正取得实效。

（二）分类指导，注重实效。制定科学、具体的活动方案和目标责任管理制度，并紧扣创建中的薄弱环节，大胆实践探索，努力创造特色。要将这项活动与迎接建党91周年、迎接党的十八大相结合，与深化学习实践科学发展观、基层基础提升年和创新突破竞赛活动相结合，确保活动真正取得实效，成为“党员满意、群众满意”的民心工程。

（三）树立典型，营造氛围。加强创先争优活动的宣传工作，积极营造良好的舆论氛围。要对在活动实践过程中形成的好措施好办法好方式，既要及时总结经验，又要抓好创建成果的理论提升，更好地指导实践，进一步巩固和扩大创建成果。