总工会就业指导工作意见

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为了充分发挥各级工会组织在促进就业再就业工作中的作用，认真贯彻落实全国总工会《关于贯彻落实国务院＜关于进一步加强就业再就业工作的通知＞的意见》以及省总和市委、市政府关于做好下岗失业人员就业再就业工作的要求，结合我市的实际情况，现制定工会今后三年协助政府进一步做好下岗失业人员就业再就业工作实施方案。

一、提高思想认识，加强组织领导

党中央、国务院高度重视就业再就业工作，十六届五中全会对“十一五”期间做好就业再就业工作提出了更加明确的要求。全市各级工会要深入学习领会国务院、省政府、市政府有关就业再就业的文件精神，积极协助党和政府做好就业再就业工作，切实解决好下岗失业人员的就业再就业总量。为加强对该项工作的领导，市总工会成立以钟宜生主席任组长，张庆云、李国俊副主席任副组长，市总各职能部门负责人和有关人员为成员的市总工会促进下岗失业人员再就业工作领导小组。领导小组下设办公室，办公室设在市总保障女职工部，负责日常工作。

二、明确目标任务，落实工作责任

（一）主要目标

1、在2010年—2012年期间，全市各级工会通过多种渠道和形式，帮助和扶持1500名（每年500名）下岗失业人员实现再就业。

2、搞好创业培训和创业孵化项目，认真总结前几年创业培训的经验，努力多渠道筹集资金，争取启动工会再就业小额信贷工作。通过创业培训，小额信贷和创业孵化相结合的创业模式，扶持100—150名下岗失业人员成功创业，带动300—500人就业。

3、不断加强和办好工会再就业培训基地和职业介绍机构，市、县、区工会职业培训机构和职业介绍机构，力争三年通过劳动部门资质认定比例达到75%。

4、进一步巩固“双培、双促、双评”活动的成果，今后三年每年新增再就业基地一至二个，培育一批创业带头人，继续关心和支持创业带头人在创业过程中取得更大成绩。

（二）基本任务

1、市、县、区工会要积极参与地方性配套政策的研究制定，充分反映广大职工意见和愿望，从源头上切实维护好职工的权益。

2、搞好调研、检查活动，加强群众监督，促进就业再就业的各项政策落实。市、县、区工会要积极参加同级地方政府有关部门组织的相关监督检查活动，推动和参与同级人大、政协对再就业优惠政策和劳动保障法律法规执行情况的监督、检查和调查。

3、充分发挥职工（代表）大会的作用。对企业改制、关闭破产、主辅分离过程中的裁员、职工分流安置、劳动债权及劳动关系处理问题实行民主管理和民主监督，严格履行职工（代表）大会审议通过相关方案的法定程序。督促企业将下岗职工基本生活和再就业政策的落实，社会保险费以及下岗职工和失业人员的劳动关系处理，社会保险关系接续等情况作为厂务公开的重要内容，接受职工群众的监督。涉及职工安置的资产处置和人员分流安置等重大事项的方案，必须经过职工（代表）大会讨论通过。

4、推动“并轨”政策的落实。各级工会要积极配合有关部门，解决好“并轨”企业拟解除劳动关系的下岗职工经济补偿金的发放，劳动债务清偿和社会保险关系接续问题，协助企业党、政做好职工的思想工作，维护职工队伍的稳定。

三、发挥工会优势，力求取得实效

1、全市各级工会要充分发挥自身的优势，从实际出发，因地制宜，采取灵活多样的方式，积极开展就业再就业援助行动。援助的对象主要是下岗失业人员特别是就业困难群体。通过工会组织不定期的开展行之有效的援助行动，使部分下岗失业人员和就业困难群体得到及时帮助，主动为党和政府分忧，为困难群体解难。

2、继续做好工会的职业培训、职业介绍和就业服务工作。通过不断加强培训机构和职业介绍机构的建设，努力为下岗失业人员和农民工提供就业技能培训，为下岗失业人员提供免费职业介绍，通过得到劳动保障部门的认可和支持，从而获得职业培训经费补贴和职业介绍专项经费补贴。

3、各级工会要继续抓好“促进再就业‘双培、双促、双评’活动”的开展，保持和巩固已建立的再就业基地，引导吸纳更多的下岗失业人员到再就业基地实现再就业。

4、努力推动实施送温暖工程与促进再就业的有机结合。加大送温暖工程基金筹集力度，增加促进再就业方面的资金投入，力争拿出一部分资金为下岗失业人员提供创业小额借款。困难职工帮扶中心要积极开展职业培训、职业介绍项目，对服务对象实行“一站式”、“一条龙”服务。

5、各级工会要加大就业再就业政策宣传工作，积极协助党、政开展就业再就业宣传活动，帮助和引导下岗职工转变观念，努力营造帮助下岗失业人员再就业的良好氛围。

四、几点要求

1、县、区、大中型企业工会要建立健全工会促进再就业工作领导小组，主要负责人要担任领导小组组长，要努力形成全会上下重视、支持和参与促进再就业工作的局面，层层落实目标任务，自觉做到认识到位、任务到位、责任到位、措施到位、工作到位。

2、县、区、大中型企业工会要结合本地、本单位的实际提出今后三年促进就业再就业工作的目标任务和计划安排，于2010年5月底报市总保障女工部。

3、加强促进下岗失业人员再就业的信息统计工作，及时上报有关统计报表并及时反映本地、本单位就业再就业存在的问题和建议。