卫生局职称评聘工作意见

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为全面贯彻落实全国人才工作会议精神，进一步深化职称制度改革，切实做好我市职称工作，加快我市专业技术人才队伍建设，根据省人力资源和社会保障厅（人保厅，下同）《关于认真做好2012年职称评审工作的通知》精神，结合我市实际，就2012年全市专业技术职称评聘工作提出如下实施意见。

一、关于申报评审的范围和对象

凡属国家颁布的专业技术职务试行条例适用范围，在本市（含驻外机构）企事业单位具体从事专业技术工作且在职在岗的专业技术人员及农村实用人才。已经调离专业技术岗位的人员，不得申报专业技术职称。人事关系尚未调入我市但与我市企事业单位已签订协约（聘约），确立了人事劳动关系，在我市从事专业技术工作满一年的外省专业技术人员，不论户籍、档案、身份和单位性质，只要符合申报条件的，均可按规定程序自主申报相应的专业技术资格。

在推行国家公务员制度时，经定为依照或参照公务员制度管理的带研究性质的事业单位，经省人事职称部门批准后，其工作人员可以比照同类人员申报相应的专业技术资格，其它行政机关和参公单位工作人员除会计、审计外一律不得申报。

企事业单位在专业技术岗位上工作的工人，取得国家教育行政部门承认的大中专学历后，在对口或相近专业的岗位上工作一年以上，已取得并聘任中、初级职称人员，可以申报晋升相应的专业技术资格。

从2011年起，我省恢复高级公证员资格评审工作，符合相关要求人员，可以申报晋升高级专业技术资格。

非国有企业专业技术人员，可以按照国家统一规定的专业技术资格要求申报相应的专业技术资格,也可以按原省人事厅有关文件规定，申报非国有企业专业技术资格。从事工业与民用建筑、道路、桥梁、水利、矿山等工程技术，锅炉压力容器安装与制造，医疗卫生及制药和有毒有害、易燃易爆等专业技术人员，只能申报国家统一规定的专业技术资格。

民办学校的专业技术人员申报职称，仍可按原省人事厅《关于开展全省社会力量举办学校专业技术职称评审工作的通知》执行。即未到退休年龄、长期聘用（不含兼职）在民办学校工作的专业技术人员，符合专业技术资格条件的，可不受户籍、人事关系的限制，比照同类专业技术人员，申报相应专业技术资格。

二、关于申报晋升的学历、资历条件

除符合国家《专业技术职务试行条例》和《省专业技术资格条件》中所规定的各系列学历、资历条件人员可以申报晋升相应资格外，下列人员也可正常申报晋升相应专业技术资格。

（一）1970—1976年入学的大学普通班毕业生，取得中级专业技术资格并受聘中级专业技术职务满5年以上，可申报副高级专业技术资格。取得副高级专业技术资格并受聘副高级专业技术职务满7年以上，可申报正高级专业技术资格。

（二）符合下列条件之一，可申报副高级专业技术资格。

1、大学专科毕业后，取得中级专业技术资格并受聘中级专业技术职务满7年以上，期间取得本科以上学历。

2、1970年底以前毕业的大学专科毕业生，受聘中级专业技术职务满5年以上。

3、1984年底以前毕业的大学专科毕业生，毕业后从事专业技术工作满18年，取得中级专业技术资格并受聘中级专业技术职务满7年以上。

4、中专毕业后，一直在生产型企业从事专业技术工作30年以上，取得工程师资格并受聘工程师职务满5年以上。

（三）符合下列条件，可申报中级专业技术资格。

中专毕业后，在生产型企业和农场，县、乡农林牧渔水单位从事专业技术工作满20年以上，受聘助理职务满4年以上，可申报工程师、农艺师、畜牧兽医师。

（四）由机关调入企事业单位的工作人员（以调动表和工资套改表时间为准），符合申报条件的，比照同类人员申报评聘专业技术职称,五年之内申报不受台阶限制，相同或相近的工作经历可以累计计算。在机关工作期间的专业技术工作业绩和年度考核结果，可作为晋升专业技术资格的依据。实行全国统一考试的系列，中、初级专业技术资格必须参加全国统考。

三、关于职称外语要求

外语能力是评聘专业技术职称条件之一。按照国家既要严格要求，又要实事求是，区别对待，逐步促进专业技术人员外语水平提高的原则，2007年我省结合实际，对职称外语水平要求作了进一步的调整和规范。职称外语水平要求仍然按照原省人事厅《关于调整职称外语考试有关问题的通知》（赣人发[2007]3号）规定执行。从2011年起，我省医古文和古汉语实行并卷考试。

符合外语免试条件的，需填写《省职称外语免试审核表》（附件五），申报时贴入《专业技术资格审查表》中的外语免试证明栏内，并附相关依据（如从机关调入企事业单位的要附工资套改表复印件），按照申报专业技术资格的程序进行审核。

2012年申报专业技术资格有效的外语合格证为：2004年及以后取得的国家A、B、C级合格证；2012年取得的A、B、C级省级合格证。

四、关于教学质量和职业道德评估

各有关单位要按照文件要求，成立评估委员会，制定评估标准与办法，认真做好评估工作，并将评估结果报单位主管部门审核，同级政府人事职称部门备案（附件三）。中学系列在“表一”的“单位意见”栏中填写评估结果时，必须明确该同志在当年申报相应级别专业技术资格人员中的排名，格式为：本单位今年申报高、中级专业技术资格人员总数为人，经评估：该同志在申报高中级人员中排第名；本单位申报中级人员共名，经评估：该同志在中级申报人员中排第名。未按要求进行评估的单位或有弄虚作假等行为的，该单位当年评估结果无效。

高校、高职、党校、中专、小学、幼儿园等教学质量和职业道德评估按各系列有关要求执行。

五、关于专业技术资格评审条件

专业技术人员申报评审高中级专业技术资格条件按原省人事厅《关于印发省专业技术资格条件（试行）的通知》（赣人发[2005]10号）和《关于印发省艺术、群众文化、图书资料、文物博物专业正高专业技术资格条件（试行）的通知》（赣人发[2006]10号）规定执行。申报初级资格按原省人事厅《关于印发省初级专业技术资格条件（试行）的通知》（赣人发[2006]9号）规定执行。非国有企业专业技术人员申报非国有企业专业技术资格按原省人事厅《关于印发省非国有企业高级工程师等3个专业技术资格条件（试行）的通知》（赣人发[2005]11号）规定执行。以上这些资格条件是通行的基本条件，即起点标准，各级专业评委会可以制定本专业量化细化评审的具体量化要素指标和赋分值，形成符合本专业实际具有本专业特色的评价体系。

对于我省引进的急需紧缺高层次专业技术人才职称问题，省委人才工作领导小组下发的《关于面向国内外引进优秀高层次专业技术人才工作方案》（赣才办字[2008]5号）已作出了相应规定，各级评委会在评审工作中应按其实际专业技术水平、能力和贡献，对其在国内外取得的专业技术业绩予以充分认可，比照同类人员优先确定相应专业技术资格。

六、关于考评结合

考评结合即考试与评审相结合的方式，指符合申报相应专业技术资格条件的人员，须经考试合格后，方可参加评审相应专业技术资格。

今年继续对高级审计师、高级经济师、高级会计师、卫生正副高级、高级统计师、高级公证员和非国有高级资格实行考评结合方式进行评审。卫生高级专业技术人员的“人机对话考试”考试成绩仅限于当年有效，对于破格申报晋升卫生高级专业技术资格的人员，提高“人机对话考试”的分值比重，取消破格答辩。

全省中小学（幼儿园）教师晋升副高以上专业技术资格，原计划今年起也实行考评结合方式，但由于当前汛情较重，抗洪抢险形势严峻，原定考试工作暂时取消，明年年初再作布置，考试时间另行通知。

七、关于专业技术资格系列转换

工作岗位性质未发生变动的专业技术人员，原则上不实行系列转换评审。如确因工作岗位发生变动，需要转换系列的专业技术人员，必须先申报转换评审现岗位所对应系列的同级专业技术资格，第二年再申报晋升高一级专业技术资格。凡国家实行以考代评的专业，不得通过评审或系列转换方式取得资格。

八、关于资格申报与材料受理

（一）2012年申报专业技术资格的学历、年龄和业绩终算时间为2012年7月31日，资历、聘任年限终算时间为2012年12月31日，学历、专业技术资格、聘任年限、外语免试年龄等均按周年计算。申报人员所提供的工作量，论文论著、科研课题和获奖成果等专业技术

工作业绩，必须是本人任现职以来至业绩终算时间内所取得的，否则不予受理。

（二）各单位及专业技术人员本人均应根据岗位及从事的专业技术情况准确选择报送的专业（系列），避免因选择专业（系列）错误而导致贻误评审或评审无效。凡在职业院校中从事实践性较强的专业教学工作的教师，可按照相应专业技术资格条件的要求，申报评审第二个专业技术资格。

（三）根据事业单位岗位设置有关规定，从2011年起我省不再进行“高教管理”专业资格的申报评审。从事高教管理工作的专业技术人员，可根据个人实际，选择申报相应的其它专业技术资格。

（四）为切实做好2012年专业技术资格申报工作，进一步规范专业技术资格申报工作程序，坚决杜绝假学历、假资历、假业绩等弄虚作假行为，各单位要严格按照原省人事厅《关于进一步规范专业技术资格申报工作的通知》（赣人发[2003]35号）的要求，遵循“公开、展示、评估、监督”的申报原则，认真审核申报人的学历、年龄、专业、考核等有关情况，对申报人的业绩、论文论著、科研成果等内容进行审核后，须签署审核意见。申报表格上应由单位填写的内容，不得由本人进行填写。所有申报人所填写的表格和业绩材料必须按规定在单位进行公示后方能申报，公示结果（附件四）由单位报同级政府人事职称部门备案，未经公示上报的材料一经查实，当年不再受理。

（五）申报表格应按规定认真填写，不得自制表格或改变表样，否则省厅将不予受理。评审材料及申报人员统计表（附件二）由单位按规定程序和时间（附件一）统一上报主管部门或县（区）、管委会人事职称部门，主管部门或县（区）、管委会人事职称部门对受理的材料应及时进行资格审查。审查时，应重点审查申报人推荐程序是否符合要求，申报材料是否真实可靠，填写的内容与实际是否一致。对申报人填写的内容与实际不符的，取消其申报资格，严禁将不符合申报条件人员的材料报送市人事职称部门。审查结束后，应及时将审查结果反馈申报单位，对未通过资格审查的，单位必须5天内通知到申报者本人，并说明未通过资格审查的原因。

在我市各级政府人保部门人才流动(服务)中心实行人事的专业技术人员，其申报手续由中心负责。尚未办理人事手续的专业技术人员，其申报手续由聘任单位负责，经属地政府人事职称部门审核后逐级上报。

非国有企业专业技术人员申报评审专业技术资格，相关材料由所在单位审核盖章后，可直接报送所在地政府人事职称部门。由所在地政府人事职称部门审核后，将符合要求的材料分类报送上级政府人事职称部门。其时间安排与国有职称评审同步。

农村实用人才由市农业局牵头组织申报，时间安排与国有职称评审同步。

九、关于评委会建设

（一）各专业评委会的评委库实行动态管理，每年调整一次，入库成员连续担任执行评委的期限原则上不超过3年。请县区、管委会人事职称部门，教育、农业、城建、规划、城管等主管部门及高职院校，在7月31日之前完成推荐工作。

（二）政府人事职称部门按照我省有关规定，对各级评委会进行统一领导、统一管理。

（三）评委会一律实行封闭评审，评审期间评委不得对外联络。每一位评委必须按照《评委会章程》和《专业技术资格条件》认真审阅材料，严格把握条件，切实履行好评委职责。

（四）进一步完善对评委会的监督和管理。实行评委会及成员的评估备案制度，对有不良表现的评委将及时进行调整撤换。对评估不合格或明显违背职称政策的评委会，其当年评审结果无效，并视情况对其进行整顿或予以撤消。同时，对有关责任人进行严肃处理。

十、关于评审结果的公示

为保证专业技术资格评审的公开、公平、公正，根据省人保厅有关规定，我市高、中级评委会评审结果由市人保局汇总后在市人保局网站上公示，接受广泛的社会监督。

十一、关于专业技术职务聘任管理与自主评聘

（一）各级政府人事（职称）部门及各单位要严格按照省人保厅有关专业技术职务结构比例要求及岗位设置意见，以“科学设岗、按岗聘任、竞争择优、动态管理”为原则，打破专业技术职务终身制，建立有利于优秀人才脱颖而出的聘任制度，真正做到职务能上能下，待遇能高能低，实现人才与岗位的最佳配置。

（二）为加强专业技术职务聘任管理工作，各单位应根据原省人事厅下发的《省事业单位专业技术岗位设置结构比例及最高等级控制标准（试行）》要求，在结构比例内，依据岗位性质、工作难易程度、责任轻重和所需资格条件，做好专业技术岗位设置和调整工作，按照专业技术岗位设置方案和专业技术职务聘任方案组织竟聘工作。竞聘结果公示5个工作日无异议，经业务主管部门审核后，按管理权限报各级人事职称部门审批。

（三）市直单位的专业技术岗位职数核定实行一年一核，集中在每年的12月进行。当年审核的岗位职数在下一年度的竞聘中使用有效，岗位职数审核后各单位应及时完成竞聘工作。对于初聘专业技术高中初级人员，如在4月30日之前在职称管理部门办理了聘任手续的，聘期可以从上年度的12月起算，5月1日之后在职称管理部门办理聘任手续的，聘期从审批备案的当月起算。对于岗位等级内部级别调整人员，聘任年限终算时间为2011年12月31日，聘期从审批备案的当月起算。县（区）、管委会高中级职数及聘任管理有关数据分别于每年6月和12月份报市人保局职称科审核备案，统一发放聘任证书。

（四）专业技术人员在聘任专业技术职务时，应完成规定的继续教育学时和通过计算机应用能力考试。计算机应用能力从08年第四季度开始实行全国统一考试，使用全国统一的测试模块，执行国家合格标准。原已取得合格证书的，五年有效期内仍可使用。

（五）职业资格制度和专业技术职务聘任制度都是职称工作的重要内容。在国家下发的有关文件中，有些已明确规定，取得了相应的职业资格可直接聘任相应级别的专业技术职务，有的则没有明确。对于已明确了的按文件规定直接聘任。对于没有明确的，仍需取得相应的专业技术资格后方可聘任相应的专业技术职务。

（六）继续推行专业技术职务自主评聘工作。对自我约束能力较强，专业技术人员相对密集，学科、专业、职务结构较为合理的单位，可以申请实行专业技术职务“自主评聘”。实行专业技术职务自主评聘的相关要求及规定仍按原省人事厅《关于印发〈省专业技术职务自主评聘实施意见〉的通知》执行。

十二、关于大中专毕业生考核认定工作

大中专毕业生考核认定，必须严格按原省人事厅《关于考核认定大中专毕业生专业技术资格的通知》文件执行。已实行考试的系列，必须参加考试获得相应级别专业技术资格，不再进行认定。县区人事职称部门每年定期（上半年5月20日，下半年11月20日）将认定人员花名册报送市人保局，由市人保局职称科统一发放资格证书。

十三、关于职称工作纪律

（一）认真落实省、市有关文件精神，进一步严肃职称工作纪律，确保职称工作做到“公开、公平、公正”。一是要层层把关，坚决杜绝假学历、假资历、假业绩等弄虚作假行为。二是要强化责任追究制度，严肃处理违反职称工作纪律的人和事，对提供假学历等虚假材料的人员，一律取消申报资格，并自查实之日起三年内不得晋升。单位串通舞弊的，取消该单位二年的申报资格，并建议有关部门对其主要领导进行处理。三是要加强监督，认真贯彻执行“五公开、一监督”的有关规定，主动取得纪检监察部门、政协、人大和有关媒体的监督，使职称工作的全过程始终置于全社会的监督之下，始终成为“阳光透明”工程。

（二）在资格申报、审核、评审等环节实行“谁审核，谁签名，谁负责”的管理责任制，凡未按规定的程序和要求开展申报、审核与评审工作的部门、评委会，应立即予以纠正，并视情节轻重追究有关部门与责任人员的责任，切实维护职称工作的严肃性和公正性。

（三）职称评审（认定）费用的收取必须严格按照赣发改收费字[2004]523号规定的标准和项目收取。任何单位、部门不得突破。

（四）对评审过程中出现的违纪违规行为，单位和个人均可向高、中级评委会日常工作部门、各级政府人事职称部门、纪检监察部门举报。市人保局举报电话：。