促进民兵预备役工作协调发展意见

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坚持以科学发展观为指导，认真落实两级军区、军分区党委（扩大）会议精神及市人武部有关文件精神，认真贯彻市委民兵预备役会议精神，站在新的起点上统筹和谋划民兵预备役工作，努力推进科学化发展、常态化准备、经常化管理、整体化抓建、一体化协调、综合化保障，确保广大民兵预备役人员高举旗帜、听党指挥，确保高度稳定和集中统一，确保战斗力巩固提高和任务圆满完成，促进我镇民兵预备役工作与经济建设的协调发展，以优异成绩迎接共和国华诞和建市周年。

（一）力抓学习实践科学发展观活动，努力在推动部队科学化发展上下功夫。根据党中央、中央军委统一部署和省军区、军分区及市人武部的具体安排，认真开展好深入学习实践科学发展观活动。紧紧围绕“践行当代革命军人核心价值观、提高履行我军历史使命能力”这一主题。组织全镇广大民兵预备役党员干部，特别是党委班子和领导干部深入学习实践科学发展观。通过学习实践，使全镇民兵预备役人员全面理解、准确把握科学发展观的深刻内涵、精神实质、基本要求，深刻领会和把握胡主席关于国防和军队建设的指导思想、基本观点、基本方法，切实增强落实科学发展观的自觉性和坚定性，进一步解放思想、实事求是、改革创新，着力解决理论武装不到位的问题，着力解决方法和作风不实的问题，着力解决贯彻落实科学发展观能力不强的问题，着力解决发展成效不明显的问题。把思想和行动统一到党中央、中央军委的决策部署上来，统一到新时期军事斗争准备的总要求上来，全面推动我镇民兵预备役工作又好又快的发展。

（二）力抓“三时一体”准备，努力在推动应急准备向常态化准备上下功夫。要以双应一体、双向融合为切入点和落脚点，以应急促应战，切实做到指挥、方案、力量、训练、保障等建设常态化，平时准备与作战准备上促融合。一是抓好军地指挥的联合。构建军地联合指挥体制和运行机制，按照以应急促应战的思路，着眼有效组织森林防火、抗震救灾、防汛抢险、抗击冰雪灾害等非战争军事行动，按照“军地融合、纵横一体、精干高效、运行顺畅”的要求，加强军地联合指挥手段建设，协助市人武部完成军分区赋予的军地联合指挥的研究试点任务。二是抓好力量建设的融合。按照“三时一体”要求，着眼遂行多样化军事任务需要，根据市人武部任务，按照民兵力量“四八一”整建法抓好作战力量的调整，努力构建“编、验、融、训、用、保”一体的平战力量体系。在建设方向上，以镇区及重点目标附近村（居）为重点，落实40人的应急力量；把应急机动力量建强建集中；在人员入队年龄把握上，可放宽到35周岁，关键要提高人员在位率；在分队装备配备上，人员服装、抢险装具、指挥器材、运输工具都要统筹考虑，做到人装结合；在整组点验上，要做到：统一服装、统一队旗、统一装备、统一时限、统一程序，要确保在位率达到100%。三是抓好战备方案的完善。按照常态化要求，加强与市人武部作战方案、市级减灾救援方案、公安维稳行动方案的具体对接，细化完善处置突发事件、防汛抢险、森林火灾扑救、抗震救灾等战争军事行动预案，紧贴任务实际，统筹情报信息、指挥编组、任务区分、行动方法、保障措施等有关问题，及时修订完善作战方案和配套保障计划，提高方案的实用性和操作性。四是抓好军事训练的互动。采取上下同步、网上教学、军地联训等方法，狠抓民兵分队营、连、排长、分队长训练，重点加强战术理论、基本指挥技能、战训法、组训法和遂行多样化军事任务组织指挥程序、方法等训练，不断提高基层指挥员指挥能力和组训水平。要抓好民兵重点分队训练。紧紧围绕平时抢险救灾、处置突发事件等非战争行动课题演练，狠抓应急连全员额强化训练，应急救援分队人装结合训练，重要目标防卫分队对抗训练，不断提高遂行多样化军事任务的能力。五是抓好行动保障的互补。充分依托军队、政府和社会各种保障资源，依据现有政策规定，立足平战结合、军地联合的要求，做好各种保障工作。

（三）力抓民兵预备役政治工作，努力在提高一体化协调能力上下功夫。一是进一步浓厚党管武装工作氛围。继续抓好市委、市政府、市人武部《关于加强基层人民武装部建设的意见》的贯彻落实，做到重要工作任务纳入镇党委会研究部署，民兵连长考核使用纳入镇年终考核，年度武装工作会议纳入镇党政联席会统一计划安排，年度经费纳入财政预算统一保障，党管武装工作纳入全镇综合工作统一考评，以五个纳入强化党管武装工作。二是做好民兵政治工作。第二季度，结合整组、训练、演练等任务，加强民兵思想政治工作研究，着力解决思想政治工作中的一些重难点问题，提高战斗精神准备的效能。按照市人武部赋予的任务，总结我镇加强和改进训练中政治工作的做法，力争有所突破。三是进一步做好国防教育日的宣传活动。结合第九个全民国防教育日，抓好征兵、军人维权、优抚等政策宣传，并进行图片展。四是进一步做好双拥参建工作。继续开展“三建两扶一发挥”活动，重点抓好部队和民兵预备役人员参加“一大四小”工程新农村建设和“三保一弘扬”活动，组织民兵预备役人员积极投身地方创业，进一步推进双拥参建向纵深发展。

（四）力抓基层人武部和各村（居）民兵连建设，努力在提高整体化建设水平上下功夫。着眼整体推进基层建设的需要，着力宣扬和落实好基层武装工作，注重在典型引路、全面推进、强化意识上下功夫。镇人武部在信息化建设上求突破，争取1-2台新微机，接入政府网，适时联入人武部局域网，并建立数据库和人武工作信息平台，提高工作信息化水平。要在建设标准上求统一，严格执行市人武部下发的建设标准，协调各村（居）投入部分资金抓民兵连建设。深入开展“六个一”活动，即：组织一次座谈调研，进行一次工作部署，抓好一次专武干部培训，组织进行一次综合检查，组织一次述职，进行一次讲评，进一步强化武装工作地位作用，扩大武装工作影响。