冰冻木材收购管理工作意见

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近期以来，连续的雨雪冰冻天气给我市林业生产造成巨大的灾害，尤其是松树主杆大部份折断，给当地林农造成巨大损失。为把这次雨雪冰冻给林农造成的损失降到最低限度，根据省林业厅有关要求，结合我市实际，现就公司收购雨雪冰冻灾害木材管理提出如下意见。

一、抓好源头管理，明确材种范围。这里所指的雨雪冰冻灾害木材范围只限于折断主干和连蔸拔起倒伏的松木，不包括未断主干的压弯松树。只限于折断的阔叶树枝桠和连根拔起的阔叶树主干，不包括折桠折梢，具有萌芽能力的阔叶树主干。各县市林业主管部门，尤其是基层林业工作站要按照雨雪冰冻灾害木材范围严格把好三关（冰冻木材数量统计关、山场清理关、木材发运关），严禁借机以好充次、乱砍滥伐、无证运输、无证收购等不法行为，违者要严格依法查处。

二、迅速核实灾情，做好灾情统计。对这次因雨雪冰冻灾害造成的松树材和阔叶树枝桠材受灾地点、面积、断干、折枝梢木材数量等情况，由受灾林地林权所有者申请，当地林业工作站现场核实，由各县林业主管部门在今年已下达的木材计划中优先解决采伐指标，如灾情严重，采伐指标不够时，要自下而上，逐级统计上报，争取省厅单批追加雨雪冰冻灾害木材指标。

三、坚持凭证运输，实行两个不准。所有雨雪冰冻灾害木材都必须凭木材运输证运输，严格按规定办理木材运输证，为了加强管理,防止失控，不准借雨雪冰冻木材名义办理非冰冻灾害木材运输证、不准随意办理雨雪冰冻灾害材市外运输手续。

四、实行定向销售，做到三个统一，全市雨雪冰冻灾害松木和阔叶树枝桠材原则上定向销售给公司。统一销售价格按不低于全省最低保护价（400元/吨）执行；统一计费价格:1.定向培育的工业原料林、径级为10cm（含10cm）以下松木、阔叶树枝桠材育林基金计费价格为每立方米180元；2.径级为10cm以上、长度在2m(含2m)以上的松木规格材育林基金计费价格按照江西省财政厅、林业厅赣财综[2011]80号文件执行。统一由公司建立雨雪冰冻灾害木材收购台帐，并把公司收购雨雪冰冻灾害材数量作为灾害情况的依据之一。

五、提取专项资金，扶助灾后重建。根据公司实际收购的冰冻灾害松木及阔叶树枝桠材数量，由公司按每吨15元的标准提取灾害重建原料林基地建设资金，并及时转入市林业局用于全市灾后重建原料林基地建设。

六、强化检查监督，抓好跟踪服务。市林业局定期或不定期的对公司进行指导、协调、监督、服务，对各地木材指标使用到位、凭证运输执行到位、冰冻木材定向销售到位、资金使用到位情况进行督查。公司要严格按保护价敞开收购，坚持凭证收购，严禁收购无证木材;及时结清货款，不得拖欠克扣;做好全方位服务，不得压级压价。各级林业行政执法部门要对企业无证运输、无证收购木材行为从严、从快、从重处罚，决不姑息迁就。切实保护林农的合法利益，把受灾林农损失降到最低限度。