全区循环经济意见

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为全面推进循环经济工作，促进全区经济社会又好又快发展，按照区委、区政府总体部署和要求，制定本工作要点。

一、指导思想

深入贯彻落实科学发展观，把发展循环经济作为推进跨越发展的重要举措，以实施循环经济项目为抓手，紧紧围绕产业结构调整、节能减排、生态建设和示范创建活动，加快推进循环经济工作，实现循环经济发展新突破。

二、主要工作目标

（一）单位生产总值能耗下降3.8%。

（二）工业固废综合利用率达到85%以上、农业秸秆综合利用率达到55%；工业用水重复利用率达到55%、农业灌溉水有效利用系数达到0.5。

（三）实施循环经济重点项目20个，完成投资15亿元。20个项目全部开工建设，其中10个项目当年竣工投入运行。

（四）加大项目调研储备力度，循环经济项目占全区当年调研储备项目总数的45%以上。其中：15%以上的项目具备下年度开工建设条件；投资额5000万元以上的项目占25%以上。

（五）其它工作目标

1.推进国家现代林业建设示范区建设，完成年度造林绿化目标任务。

2.协助完成葛洲坝水泥厂搬迁实施方案，启动新厂区建设前期工作。

3.重点推进新洋丰肥业股份有限公司3×20万吨/年硫磺制酸余热回收利用、漳河湿地公园等重大项目建设，确保完成年度项目建设工作目标。

4.推进城市节能改造工程，采用合同能源管理模式，完成城区及工业园主干道风光互补路灯安装（改造）。

5.抓好“九小”企业专项治理，完成年度淘汰落后产能目标任务。

6.完成年度政府补贴高效照明产品推广和沼气建设目标任务。

7.高标准创建1-2个循环经济示范社区。

8.推进湖北新洋丰肥业股份有限公司、漳河镇、漳河镇迎接村创建循环经济示范试点单位工作。

三、重点工作

1.加快特色园区建设步伐。全力支持荆门石化循环产业园建设，在总规通过评审的基础上，加快详规和供热、供电、供气、排污及固废处理等各项专项规划的制定和实施；全力推进招商引资工作；加快建设工业园土地调规工作，保证入园项目用地需求；加大园区路网建设力度，按照城市社区标准规划建设好居民点。（责任单位：区发展和改革局、区住房和城乡建设局、国土资源分局、区招商局、工业园、子陵铺镇、牌楼镇）

2.实施循环经济项目。重点抓好华能热电联产、新洋丰肥业股份有限公司3×20万吨/年硫磺制酸余热回收利用、漳河湿地公园等一批重点项目建设。（责任单位：区发展和改革局、区林业局、各有关乡镇、街道）

3.争取国家及省专项资金。积极向上争取国家及省节能、节水、环境保护、城镇污水垃圾处理设施建设、生态恢复治理等专项资金。（责任单位：区发展和改革局、区财政局、区水务局、区环境保护局、区农业局、国土资源分局）

4.推进结构调整。严格执行国家产业政策，建立并实施固定资产投资项目节能评估、审查和环境影响评价制度。对年耗能3000吨标准煤或年耗电2000万千瓦时及以上的新建项目开展节能评估和审查；对新上项目严格执行环境影响评价制度。（责任单位：区发展和改革局、区环境保护局、各乡镇、街道）

5.实施重点行业、企业能耗季报告和全社会能耗半年报告制度。（责任单位：区发展和改革局、区工业和信息化局、区统计局）

6.加强对重点排污企业监管，加强环境监测能力建设和重要饮用水源地、重点流域水污染监控，依法加大环保执法检查力度。（责任单位：区环境保护局）

7.全面推进企业清洁生产和排污许可制度，加强危化企业和辐射环境管理。（责任单位：区工业和信息化局、市质量技术监督局直属分局）

8.积极推进建筑节能。加大新型墙材及散装水泥推广力度；选择1—2个小区或建筑，开展太阳能、地热能及浅层地温能应用及小区中水回用、雨水收集利用试点；实施既有建筑节能改造工程。（责任单位：区住房和城乡建设局）

9.改善城市环境。全面开展园林城市创建活动，推进义务植树，积极引导社会车辆参与“碳汇”造林活动。加大竹皮河综合治理力度，对辖区内竹皮河沿岸重点污染源及市、区政府下达“禁投令”的水库加强监管，严禁投肥养鱼；加强城镇集中饮用水源保护。综合治理中心城区（）粉尘、废气、噪声、汽车尾气污染，启动粉尘重点污染源改造搬迁工作，力争中心城区空气质量良好率达到90%以上。大力防治畜禽集中养殖污染，有效降低农村面源污染。加大石膏矿采空区治理力度。（责任单位：区农业局、区水务局、区环境保护局、区林业局、区水产局、国土资源分局）

10.加大资源综合利用力度。抓好煤炭、石膏等资源的合理保护和有效利用，推进共伴生矿、尾矿及磷石膏、煤矸石等固体废弃物的综合利用。加大农作物秸秆、牲畜粪便等农业废弃物循环利用力度，积极探索城市生活垃圾、建筑垃圾资源化利用的新途径。（责任单位：区发展和改革局、区工业和信息化局、区住房和城乡建设局、区农业局、区环境保护局、各乡镇、街道）

11.完成工业园主干道风光互补路灯安装。（责任单位：工业园）

12.总结推广典型经验。推广洋丰、宝源等示范试点企业以及漳河镇迎接村、牌楼镇来龙村、子陵铺镇子陵村、石桥驿镇象河村等一批先进典型模式，扩大示范效应。（责任单位：区发展和改革局、相关乡镇、相关企业）

13.继续推进循环经济进机关、进学校、进社区、进农村、进家庭活动。推进一批资源节约、生态文明的社区、学校、机关、村镇等示范建设。（责任单位：区直机关工委、区教育局、区民政局、区妇联、相关乡镇、街道）

14.加强宣传交流。大力宣传循环经济发展情况，切实贯彻《循环经济促进法》，开展一次大型宣传活动。组织开展循环经济专题学习及对外交流活动。（责任单位：区委宣传部、区发展和改革局、区直相关单位、相关乡镇、街道、相关企业）