提升干部素质水平工作意见

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为进一步提高农村党员干部和农民群众素质，根据党的十七大和中共中央办公厅、省委办公厅、市委办公厅及县委办公室《关于开展农村党员干部现代远程教育工作的实施意见》精神，结合我镇实际，现就开展农村党员干部现代远程教育工作提出如下意见。

一、指导思想和基本原则

深入贯彻落实党的十七大精神，以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，以加强党的执政能力建设和先进性建设为根本，以建设社会主义新农村为主题，围绕中心，服务大局，建立健全农村党员干部现代远程教育体系，大规模培训农村党员干部和农民群众，大幅度提高农村党员干部和农民群众的素质，不断增强基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力，为推进城乡一体化发展提供思想政治保证、精神动力和人才支持。

开展农村党员干部现代远程教育工作应坚持以下原则：

（一）围绕中心，服务大局。紧紧围绕建设社会主义新农村这个中心和推进城乡一体化发展这个工作大局，通过开展现代远程教育来推进我镇农村改革发展稳定的各项工作，达到加强农村基层组织建设和农村党员干部队伍建设、促进农村增收致富、推动农村经济社会全面发展的目的。

（二）整合资源，共建共享。充分整合利用驻镇各系统各部门现有的基础设施、教学资源、管理队伍、师资力量、站点场所、技术和资金等资源，实现资源共建共享，避免重复建设。加强统筹、协调，充分调动和发挥各方面的积极性，形成上下联动、左右配合、齐抓共管的工作格局。

（三）因地制宜，稳步推进。坚持实事求是，从实际出发，区分不同情况，实行分类指导，逐步推进，把工作的力度、推进的速度与当地经济发展水平和财政承受能力统一起来，不增加农民负担。

（四）建管学用，务求实效。把教学平台建设、终端站点建设、教学资源开发与教学组织管理结合起来，把教育培训与实际运用结合起来，全面统筹“建、管、学、用”四个环节，在“用”字上下功夫。根据农村党员干部和农民群众的实际需求，因人施教，按需施教，引导广大农村党员干部和农民群众主动学习、联系实际、学以致用，确保农村党员干部现代远程教育网络发挥最大效益。

（五）积极探索，勇于创新。要把中央、省、市、县委的精神与我镇的实际结合起来，积极探索富有本地特色的工作思路和运作模式，不断推进农村党员干部现代远程教育的理论创新、实践创新、管理创新和制度创新。

二、总体安排和主要任务

在年底全面完成基础设施建设任务，基本建成以电信宽带模式为主、覆盖我镇所有行政村的农村党员干部现代远程教育体系。年3月底以前，镇机关和和平村、西平村、红星村、联盟村等4个行政村远程办终端站点建设；年底前，完成故里垅行政村远程办终端站点建设；2010年上半年县委组织部将进行检查评估验收。

农村党员干部现代远程教育工作，要完成“五个一”建设任务。

（一）建设一批农村党员干部现代远程教育终端站点。全县所有乡镇、行政村依托党员活动室和现有的党员电教播放点建立远程教育终端站点。乡镇建立中心教育站，挂“横塘镇乡镇党员干部现代远程教育中心站”牌；行政村建立远程教育站，并挂“横塘镇乡镇××村党员干部现代远程教育站”牌。根据全省农村党员干部现代远程教育工作的规范要求，我镇主要依托电信公司的网络资源，以电信宽带的基本型作为远程教育终端站点建设的主要模式。每个电信宽带模式终端站点基本配置是：开通一条宽带互联网线，一个机顶盒，一台电视机。有条件的行政村，可在基本配置基础上进一步扩展，增添计算机、投影仪等其他设备。

（二）建设一组农村党员干部现代远程教育的教学平台。市级教学平台建设主要包括教学资源库、前端播出平台、资源分发传输系统、信息管理系统和辅助教学网站，并实现与省中心资源库、前端播出平台、资源传输系统和辅助教学网站的互联互通。县委也将建设配套的地方教学平台，分级管理和插播本地教学资源。

（三）整合和开展一批适合农村党员干部和群众学习需求的教学资源。征集、整理、运用好各成员单位的教学资源，大力加强教学资源开发制作，积极探索教学资源建设的长效机制，不断为远程教育提供内容丰富、形式活泼、通俗易懂、喜闻乐见的教学资源。要把统编教材和“乡土教材”有机结合起来，开发一批适合本镇农村党员干部和群众学习需求的“乡土教材”，增强学习应用效果。教材内容主要包括：政治理论、政策法规、市场经济知识、经营管理知识、适用技术和市场信息、科普知识等。

（四）建立和培养一支农村党员干部现代远程教育的骨干队伍。一是建立远程教育管理队伍。依托组织部门党员电化教育干部队伍，建立农村党员干部现代远程教育专职干部队伍，做好综合指导、联络协调、制定教学计划、网络管理维护以及部分教学资源制作等工作。镇机关和行政村设立远程教育管理员，具体负责接收站点的设备操作和维护、教学组织、信息反馈等工作。机关远程教育管理员，由党委组织委员、干事或电教播放员兼任；行政村远程教育管理员，由符合条件的村“两委”成员兼任。二是建立专职教学辅导队伍。各单位应结合本单位实际，建立一支由党务干部、农技人员、农村实用人才及农村“五老”等相关力量组成，专兼职相结合的教学辅导队伍，对农村党员干部进行理论宣讲、技术咨询和知识传授，指导搞好教学知识的理解和应用。三是建立远程教育技术服务队伍。依托电信和广电等部门的专业技术人员，建立远程教育技术服务队伍。四是建立远程教育资源开发队伍。依托县委组织部党员电化教育机构、领导协调小组成员单位和县电视台等现有教学资源制作力量，建立远程教育教学资源开发队伍。同时，分级、分类对骨干队伍进行有关技术和管理业务的培训，依靠他们抓好远程教育站点建设、管理、教学组织、运行维护等工作。

（五）建立一套农村党员干部现代远程教育教学组织与管理的工作机制。加强宏观管理和工作指导，完善各项工作机制。一是建立现代远程教育信息管理系统。运用信息技术进行现代远程教育信息管理。及时掌握了解基层接收站点开展远程教育情况以及党员干部和群众的意见、建议。二是建立现代远程教育培训管理制度与机制。建立健全站点各项管理制度，包括岗位职责、教学管理、设备维护、工作检查、信息反馈、实绩考核等具体制度，确保远程教育工作规范化、正常化。三是建立现代远程教育效果评估机制。将教育教学的培训内容、教学活动的组织实施、学习内容的指导应用与党员干部的素质提高和农民群众的增收致富对照比较，客观分析教学效果，逐步建立科学规范的评估体系。四是建立现代远程教育激励机制。将远程教育工作纳入基层党建目标考评范围，把开展远程教育的情况和产生的实际效果作为考核评估各级党组织工作实绩的一项重要内容。

三、实施步骤

（一）动员准备阶段。在已组织力量对全镇现有基础设施、教学资源、农村党员干部的学习需求等进行调研的基础上，研究制定在全镇全面开展现代远程教育工作实施方案，调整横塘镇农村党员干部现代远程教育领导协调小组和工作机构，召开横塘镇远程教育工作会议进行动员和部署。

（二）全面建设阶段。年3月份起，对镇机关、和平村等4个行政村终端站点进行基础设施建设，同时，开展教学资源和教学平台建设，进行管理、辅导、技术人员的配备及培训工作。年3月底前，初步建成我县农村党员干部现代远程教育体系。年底前完成故里垅行政村远程办终端站点。

（三）教学管理阶段。年3月份开始，按照“建好一站、管好一站、用好一站”的原则，已经建立的终端接收站点，及时组织学习培训，加强教学辅导，促进学用成果转化，把站点建成提高党员干部综合素质的培训点、创新农村基层组织建设的切入点、农村信息化的示范点、农民群众学习科技知识的致富点、农村进城务工人员学习职业技能的传授点和丰富农民群众业余文化生活的娱乐点。

（四）总结评估阶段。每建好一批，县农村党员干部现代远程教育工作领导协调小组工作机构将组织一次终端接收站点建设、教学组织和管理模式、工作运行机制、教学质量和学习效果评估验收。2010年上半年进行全面总结验收。

四、组织领导

（一）建立领导机构和工作机构。县委将调整星子县农村党员干部现代远程教育工作领导协调小组，负责全县农村党员干部现代远程教育工作的领导、协调和指导。领导协调小组下设办公室（在县委组织部），具体负责整体规划、宏观指导、协调服务、督促检查、制度规范等工作。我镇也将建立健全工作机构，明确专人负责，配置相应的人力和物力。

（二）切实加强领导。各村党组织要把农村党员干部现代远程教育工作摆上重要议事日程，纳入党建工作和社会主义新农村建设的整体规划，定期研究，切实解决实际问题，确保目标任务的完成。组织部门要将农村党员干部现代远程教育纳入年度工作目标考核体系，纳入农村党的建设目标考核体系。领导协调小组其他成员单位也要把农村党员干部现代远程教育纳入本部门本单位年度工作目标考核体系。要建立各级领导干部和农村党员干部现代远程教育领导协调小组成员联系点制度，加强调查研究和检查考核，总结、推广先进经验，及时发现和解决问题，推动工作开展。

（三）加强工作协调和配合。领导协调小组成员单位及有关部门既要分工负责、各司其职，又要加强配合、形成合力，对各自承担的基础设施建设、资金保障、教学资源开发、工作骨干培训、基础设施系统运行维护等工作，做到认识到位、责任到位、措施到位。组织部门要在党委的领导下，搞好组织协调，促进工作落实。

（四）确保经费落实。资金到位是开展农村党员干部现代远程教育工作的基本保障。县级教学平台和乡镇、村终端接收站点建设经费主要由省财政承担。终端站点建成后年上网费用每个站点120元，由省、市、县三级按5：3：2的比例分别承担；县级服务平台托管费1.6万元、教学资源建设、骨干队伍培训、辅助教学网站建设运行维护和远程教育工作等保障经费由县财政承担。以上经费纳入财政年度预算，保证这项工作的正常开展。各地要统筹规划，把农村党员干部现代远程教育工作，与农村中小学现代远程教育、村级组织活动场所建设、党员电化教育网点建设、农村科技信息化工程、农村医疗卫生、商务部新农村商网项目、广播电视“村村通”工程，文化信息资源共享工程等结合起来，坚持节俭办事，做到共建共用。

（五）加强督促检查。建立健全督促检查制度，加强调查研究和检查指导。县委组织部采取定期检查与不定期检查相结合、全面检查与部分抽查相结合等方式，进行督查指导，发现问题及时督促解决。建立健全建设、评估、考核、验收制度，切实保证建设质量。建立农村党员干部现代远程教育情况通报、信息反馈制度，及时反映各地建设进度和任务完成情况。要充分利用新闻媒体，广泛宣传中央、省、市、县委关于开展农村党员干部现代远程教育工作的部署和要求，及时报道工作进展情况和取得的成效，营造良好的舆论氛围，推动我镇农村党员干部现代远程教育工作顺利开展。