创建和谐平安社区实施意见

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今年是创建和谐平安区关键之年。为进一步贯彻落实全市“十项防范”活动要求、全面提升公众安全感，经区综治委研究，决定自4月20日至9月30日，在全区范围内深入开展以“四项工程、六个力度”为主要内容的平安创建攻坚达标活动，根据我镇的实际情况，提出以下意见。

一、指导思想

以党的十七大精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，在党委政府的统一领导下，充分调动各部门、各单位、社会各界的积极性，通过实施城乡安宁工程、进村入户工程、警民共建工程、社区强基工程，加大打击、防范、管理控制、帮扶、建设力度，按照“先易后难、突出重点、分步实施”的原则，进一步夯实社会治安综合治理基层基础工作，进一步完善长效工作机制，为建设“平安威家”营造和谐稳定的社会环境。

二、工作目标

通过实施“四项工程”，加大“六个力度”，确保影响社会和谐稳定的突出矛盾纠纷和治安问题能够得到早发现、早控制、早解决，确保刑事治安案件和“民转刑”案件明显下降，我镇社会秩序稳定，保持良好的发展势头。

三、主要内容

1、实施城乡安宁工程。主要任务：①、组织开展严打整治斗争。重点打击交通过输、集市留易等领域的各类市霸，严厉打击宗族恶势力及其他形式的乡霸、村霸、地霸、路霸等各类黑恶势力。②、组织开展侦破大要案件“百日会战”，对一批重大疑难案件实行领导包案和挂牌督办。③、组织开展交通安全、生产安全、消防安全集中整治。④、加强人防、物防、技防体系建设。建立和安善电子监控系统。⑤、对“十防”活动进行督查和调度。完成时间：9月30日前。

2、实施进村入户工程。主要任务：①、在农村集镇、新农村示范点和所有社区组织召开“倾听民声、为民解忧”警民系列座谈会，广泛征求群众对当前政法综治和维稳信访工作的意见和建议。②、向全镇所有家庭发放一封公开信，通报我区去年以来的治安形势和良好发展势头。③、组织开展一次百人公众安全感抽样调查活动。④、继续深入推进领里守望活动，并做好经验总结和典型培养。完成时间：6月30日前。

3、实施警民共建工程。主要任务：①、深入开展“街所共创、警民共建”活动，积极打造一批“零案村”、“零案社区”、“零安景区”、“零案市场”、“零案校园”，同时，对负责执法办案，社区调解和日常事务性工作的干警分别明确各自职责、考核机制、奖惩办法，确保群众最需要保护的时候民警就能出现，群众最容易受到侵害的地方经常看到民警，群众最需要服务的时候，民警总能大显身手。②、认真探索错时制和弹性工作制，动员民警积极参与社区防范。③、在大道治安卡口，确保卡口每晚不少于3名干警和一辆警车巡逻。④、从现有车辆中调剂增设一辆专门警车，落实专门人员，对主要路段进行不定时巡查。⑤、开展“双联双创”活动。协助司法所抓好刑释解教人中安置帮教工作，创建一个有一定影响的服务示范基地；协助才委抓好预防青少年违法犯罪工作，高标准打造一批优秀青少年维护维权岗。⑥、结合“增强群众观念、促进警民和谐”主题教育活动和“取得成绩靠什么，面对荣誉缺什么”大讨论活动，深入企业厂矿、新农村示范点广泛征求群众意见和建议，促进公安工作与和谐平安创建工作再上新台阶。完成时间：7月30日前。

4、实施社区强基工程。主要任务：进一步建立健全社区群防群治六支队伍，同时，从享受低保对象中聘请人员从事社区防范工作，进行法制宣传和安全防范知识的普及。完成时间：8月30日前。

四、工作措施

1、加大打击力度。这次严打整治斗争将重点打击黑恶势力犯罪、杀人抢劫等严重暴力犯罪，盗窃等侵财性犯罪和团伙犯罪。针对以往出现的打而不死和死灰复燃现象。对重大疑难案件，将积极配合上级部门采取异地用警、异地关押、异地审判的方法，防止犯罪分子通风报信或串供翻供。

2、加大防范力度。将进一步建立健全专职治安巡防队伍、治安志愿者队伍、治安信息员队伍、综治特派员队伍、看楼护院队伍、社区保安队伍等群防群治组织，形成以公安机关为主、群防群治力量为辅、多部门共同参与的治安防范网络。

3、加大管理力度。积极配合区综治委加强对重点要害部位、金融单位、特种行业、枪支弹药、爆炸物品、有毒有害物品的管理，加强对流动人口、吸毒人员、具有暴力倾向的精神病人员、社会闲散青少年、流浪儿童和留守人员的管理，努力消除管理盲眯和治安乱点。加强出租房屋和流动人口的管理。从4月20日起，将集中两个月时间对所有宾馆酒店、建筑工地、企业厂矿和租住在民房内的暂住人员进行一次大排查；用半个月左右的时间对辖区内所有传销人员实施重拳打击和强制驱散。

4、加大控制力度。将积极构筑治安防控体系，真正做到“白天见警、晚上见车”，实行24小时全天候巡控。在主要交通路口都要设立治安卡口，党政机关、重要部门、居民住宅小区和公众聚集场所都要安装电子摄像头。

5、加大帮扶力度。创建和谐平安区是一项社会系统工程，需要各部门齐抓共管、协同作战。镇综治委将组织成员单位在协助包点村搞好党建村建的同时，全面做好平安创建工作，确保在平安村标准的基础上再上一个台阶。

6、加大建设力度。结合全省和谐平安现场会和创建和谐平安区三年为期目标要求，区综治委将全力打造一批示范工作亮点。我镇成立以党委书记万述幼为组长，纪委书记黄纲，党务副镇长邹伯韬，派出所长杨楚峰为副组长，黄振礼、赵东宏、万学明、威泽义、欧阳华琴、李如进、付典美、周桃元为成员的领导小组，领导小组下设办公室，办公室设在综治办，负责协调处理各项事务，并在各新农村示范点打照工作亮点，为迎接北京会和纪念改革开放三十周年各项庆典活动顺利举行，营造和谐稳定的社会环境。