强化计生服务管理实施意见

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随着经济的发展，“三资”民营企业不断增加，外来务工人员增多，大量的流动人口给我镇经济建设带来巨大的活力，同时也给计划生育工作带来新的情况和问题。主要表现在：流动人口思想教育难开展，婚育证明难查验，节育措施难落实，生育、孕情难掌握。针对这些困难和问题，根据《人口与计划生育法》、《流动人口计划生育工作管理办法》和《江西省人口与计划生育条例》等法律、法规的规定，就如何建立计生协会组织，加强“三资”、民营企业计划生育服务和管理工作，提出如下工作实施意见：

一、指导思想

以“三个代表”重要思想为指导，树立科学的发展观，贯彻落实《中共中央国务院关于全面加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题的决定》，增强企业法人代表计划生育责任制，维护职工的合法权益，不断探索和创新“三资”和民营企业计划生育管理和服务新路子，坚持人口与经济协调发展。

二、民营企业计生协工作内容和要求

1、进一步强化企业法人代表计划生育责任制度。

按照企业法人代表是企业计划生育工作的第一责任人的要求，企业法人代表在抓好本企业生产经营工作的同时，应抓好本企业人口与计划生育工作，做到有布置、有检查，建立企业法人代表责任制，把计划生育工作作为企业建设与发展的重要任务，自学遵守镇计生办的管理，指导、检查和考核。

2、建立健全“三资”、民营企业计划生育组织服务网络。

各民营企业在组建企业生产的同时，应按照《中国计划生育协会章程》成立计划生育协会组织，规模较大的企业下设计划生育协会分会或会员小组，担负企业计划生育服务和管理的责任。

3、“三资”民营企业计生协机构要求。

（1）有成立计生协组织的文件，明确兼职的计生协会会长、副会长和秘书长，有具体负责计生工作的人员。

（2）有办公室和计生协会员活动室，可单独设置，也可在工、青、妇等组织场所增挂计生协牌子。

4、依法履行计划生育管理职责，保障职工的计划生育合法权益。

企业计生协会成立后，要按照国家计生委《流动人口计划生育工作管理办法》、《流动人口计划生育管理和服务工作若干规定》、《江西省人口与计划生育条例》等法律法规，认真履行计划生育管理服务职责，督促企业落实《江市计划生育利益导向机制实施办法》（府发号及其它法律、法规规定的计划生育奖励优惠政策，保障本单位职工计划生育的合法权益。

三、搞好对“三资”民营企业调查摸底，指导企业建立计划生育协会并开展工作

加强与“三资”、民营企业联系，把企业的计生协建设纳入计生协工作重要议事日程，对“三资”、民营企业的职工规模、已婚育龄妇女人数、计生服务等方面的情况进行逐项摸底登记，填写好调查登记表。县、乡两级计生协要建立“三资”、民营企业计生协工作档案，针对企业规模的大小不同，按照属地管理的原则，帮助“三资”民营企业建立计生协会，指导企业开展工作，小型民营企业和个体工商户可直接参加社区、村（居）计生协活动。