全县教育工作部署意见

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年是我县教育“两基”工作接受省、市验收的一年，也是推动全县教育事业全面协调可持续发展的关键年。为了切实将教育摆在优先发展的战略地位，加强组织领导，理清工作思路，明确目标任务，强化工作措施，保证全县教育事业又好又快发展，现对年全县教育工作做出如下安排，请结合实际，认真抓好贯彻落实。

一、指导思想

高举中国特色社会主义伟大旗帜，以党的十七大和十七届三中全会精神为指针，坚持科学发展观，全面贯彻落实教育优先发展战略，紧紧围绕“两基”攻坚这一中心任务，以提高教育教学质量为重点，以提升学校管理水平和加强教师队伍建设为途径，以强化政教双线四级目标管理责任制为保障，以深化改革创新教育管理机制为突破口，以改善办学条件和开展教研督评为抓手，以办好人民满意的教育为目的，坚持普及与提高并举，基础教育与职业技术教育并重，自力更生与向上争取相结合，举全县之力，发扬精神，大打“两基”攻坚战，确保“两基”工作顺利通过省政府验收，努力推进全县教育事业全面协调可持续发展，为建设“生态、文化、和谐、富庶”提供坚实的智力支持和可靠的人才保障。

二、工作思路

年全县教育工作的基本思路为“突出一个重点、注重两个提高、深化三项改革、搞好三个创建、加强四项建设、实施五大工程、开展八项活动”。“突出一个重点”即突出“两基”攻坚重中之重这一重点，倾全县之力大打“两基”攻坚战；“注重两个提高”即着重提高教育教学质量和学校整体办学水平；“深化三项改革”即不断深化教育人事制度改革、新课程改革和义务教育阶段经费保障机制改革；“搞好三个创建”即搞好市县示范学校创建活动、县一中省级示范高中创建活动和县职校市级重点职校创建活动；“加强四项建设”即加强校舍建设、校园环境建设、图书实验设备建设和师资队伍建设；“实施五大工程”即实施好学校灾后重建工程、校舍维修改造长效机制工程、“两基”攻坚专项补助校舍建设工程、教育扶贫救助工程和各类师资培训工程；“开展八项活动”即大力开展各类教研教改活动、督导评估活动、校园绿化美化净化文化活动、思想政治教育活动、安全教育活动、建设和谐校园活动、争创尊师重教先进乡村（企业、社区）活动和“优秀家长”评选活动。

三、奋斗目标

一是全面完成“两基”攻坚各项工作任务，各项指标达到验收标准，确保“两基”工作顺利通过省市达标验收。二是高考普通本科上线人数突破200人，上线率超过18%，本科录取达到300人，专科录取达到500人。三是续建学校7所，启动新、改（扩）建项目学校28所，维修、绿化美化全县各级各类学校。四是新增招录教师400名，培训教师1000人。五是小学在校生达到33000人，初中在校生达到18000人，高中在校生达到5000人，职教生达到2000人。六是督导评估学校30所，创建县级示范学校15所，市级示范学校15所。七是实现脱盲15000人。八是中小学全部渗透劳动技术课，初中毕业生全部发放绿色证书。

四、工作重点

（一）全力打好“两基”攻坚战

1、按《县“两基”攻坚实施方案》的要求，落实“政教双线县乡村社四级”目标责任书制度，7月底前全面完成帮扶任务。

2、邀请省市专家对“两基”建档工作进行指导，4月份健全完善“普九”、扫盲各类档案资料，并布置好展室，县上进行初验，8月份县上进行最后一次验收。

3、积极争取并认真开展各类贫困学生救助活动，在新旧学年交替时期切实做好“初中接、小学送”活动，高度重视留守儿童工作，切实抓好控辍保学工作，切实提高入学率、巩固率、完成率，降底辍学率，于秋季开学时各项指标达到“两基”验收标准。

4、认真开展扫盲革新实验活动，精心实施“十百千万”扫盲工程，确保扫盲工作见实效。

5、细致入微做好“两基”验收前的一切准备工作，以优异的成效迎接省市验收组验收。

（二）抓好项目建设

1、加快在建项目工程进度。城关四小、南河小学、南阳一小、南阳中学、沙湾小学、新寨小学、何家堡小学、两河口小学、老树川小学等9所续建项目学校秋季开学前建成，并投入使用。

2、开工建设县职教中心教学综合大楼，年内完成主体工程。

3、完成旧城中学等28所项目学校的教学楼及综合用房的招投标工作，并开工建设。建筑面积在600平方米以上的15所学校年内完成主体，建筑面积在600平方米以下的13所学校秋季开学前建成投入使用。

4、加快学校布局调整步伐，切实做好学校长远规划。

（三）加强师资队伍建设

1、继续深化中小学人事制度改革，4月份前完成29所年竞争上岗的校长试用期考察工作，进一步完善学校教师量化考核机制，全面实行教职工绩效奖励工资制。

2、加强中小学编制管理。严格执行教师资格准入制度，进一步规范教师资格认定工作，认真做好公开招考中小学教师工作，多渠道增加教师400名。

3、大力开展教师培训工作。按照“面向全员、突出骨干、倾斜农村”的原则，以“新理念、新课程、新技能、师德教育”为重点，积极争取并利用好各类师训项目，狠抓教师训后跟踪管理，充分运用培训成果。

4、落实中小学校长岗位培训制度。分阶段组织中小学校长到教育发达地区学校考察学习。

5、加强师德教育。组织全县广大教师和教育工作者深入学习十七届三中全会精神，学习新颁布的《中小学教师职业道德规范》，不断提高教师的思想政治素质和职业道德水平。

6、加强骨干教师队伍建设和管理。认真评选省、市、县三级骨干教师，发挥骨干教师示范作用。

7、强化教师职称评审管理。争取市上增加我县教师中、高级职称限额，及时进行教师职称评定工作。

8、关心贫困教师和代课教师生活。多渠道筹措救助资金，切实解决教师生活困难，努力提高他们的待遇。

（四）加强学校德育工作

1、坚持“德育为首”的方针，深入贯彻落实《中共中央国务院关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见》精神，深入落实《关于进一步加强和改进中小学德育工的安排意见》，建立健全学校德育工作组织机构，以活动为载体，使德育工作有机构、有保障、有安排、有活动，进一步增强德育工作的针对性和实效性。

2、以《中（小）学生守则》和《中（小）学生日常行为规范》作为学生言行准则，狠抓养成教育，培养良好行为习惯。

3、深入开展爱国主义和理想信念教育，以庆祝新中国成立60周年为主题，组织开展弘扬和培育民族精神月宣传教育活动等丰富多彩的文艺体育活动。

4、加强青少年校外活动场所的建设，丰富学生校外文化生活。

5、组织编写好《县乡土教材》，对中小学生进行县情教育。

（五）努力提高教育教学质量。

1、加大基础教育课程改革实施力度。强化对新课程实施情况的调研、监测和教师培训，不断提高新课改工作水平，改革教学方法，着力培养学生的创新精神和实践能力。以推进新课程改革为契机，5月份举办一期新课程改革研讨会。

2、建立健全县、校二级教研网络。充实和加强教研队伍建设，提高教研队伍素质。教研人员要深入学校、深入课堂教学一线，研究课题，总结推广成功的教学经验，为学校教育教学工作提供有效的指导。

3、大力开展形式多样的教研教改活动。引导鼓励教师自觉开展“校校共建”和各类校本教研教改活动，积极组织教师参加“三优”评选活动，大力开展学科教学竞赛活动，鼓励广大教师积极参与教研教改，申报国家和省级课题研究，形成全员参与教研教改的良好氛围。

4、充分发挥督导督学的作用。加强督导监督、检查、评估、指导的力度，督评学校30所，做好义务教育经费保障机制等专项督导评估，促进义务教育均衡发展和教育质量的不断提高，强化督导评估奖惩措施。6月份分片召开教学质量研讨会，强化学校管理，提高督导水平。

5、加强教育教学手段现代化建设。做好年度农村中小学现代远程教育工程省级验收准备工作，充分利用国家远程教育工程项目配发的信息技术教育设备，做好教学应用指导和支持服务工作，共享优质教育资源。加快教育城域网建设步伐，积极推进“数字校园”工程建设，逐步实现教学手段现代化。制定信息技术教育示范学校评估标准，开展信息技术教育示范学校的县级评定工作。

6、整合资源，发挥办学的规模效应。提高城区三中三小和农村四镇八所等14所学校的办学水平，创建一批名牌中小学。

7、进一步加强县一中基础设施建设。加快县一中省级示范高中的创建工作，优化高中教师队伍结构，稳步推进高中新课程改革，提高教育教学质量，确保高考本科上线率稳步提高。

8、加大对外合作交流力度。充分发挥山东省青州市和江苏省如东县、四川省绵阳市农科区教育局等教育合作友好县局的作用，加强与西北师大培训学院及“西部阳光”教育发展基金会的密切合作，取长补短，学习先进管理经验，提升基础教育整体水平。

（六）大力发展职业教育

1、努力扩大县职校办学规模。切实做好初中毕业生分流升学工作，进一步加强职业学校招生工作，做好对中等职业学校农村家庭经济困难学生和涉农专业学生实行免费和毕业生就业指导服务工作，做好招生宣传工作，强化责任，加大考核力度，使职教招生突破2000人。

2、加快县职教中心建设步伐，推进县职校创建省级重点职校的创建工作。

3、加强与省内外学校、企业的联系与合作。实行订单式培养，不断开拓联合办学渠道，立足本县经济建设开发特色专业。加强县职校专业建设，制定职业教育专业建设规划，积极创建以市场为导向、以县情为基础、以订单为依托的示范性专业，增强职业教育的吸引力。

4、在中小学继续渗透劳动技术教育，结合扫盲教育做好农村实用人才培训、农村劳动力转移培训等工作，为全县经济建设提供智力支持和人才保障。

（七）创建平安和谐校园

1、进一步强化细化学校安全工作措施，落实安全责任，做到安全工作长抓不懈，警钟长鸣，确保广大师生生命财产安全。

2、加大学校财务审计工作力度，对全县各学校财务帐目全部审计一次，严肃查处各类教育乱收费和信访案件。

3、全面实行政务、校务公开，自觉接受群众监督。

4、狠抓学校体育、卫生工作，大力开展国防教育，深入开展禁毒教育。

5、加强校园周边环境的综合治理，推动全县教育事业协调、健康、持续发展。

五、工作措施

（一）加强领导

各级党政组织要切实将教育摆在优先发展的战略地位，形成主要领导亲自抓、分管领导全力抓、其他领导配合抓的教育工作领导机制。县委、政府将每月召开研究教育工作的专题会议，各乡镇也要相应召开专门会议，把教育工作列入重要议事日程上，及时研究和协调解决教育改革发展中存在的困难和问题。各部门各单位也要满怀深情地关心教育、支持教育，为教育工作解难事，办实事。要大力倡导学习“会宁五苦精神”，积极开展“尊师重教先进乡村（企业、社区）”、“优秀家长”评选活动，努力营造“党以重教为先、政以兴教为本、民以支教为荣”的社会氛围，形成全社会重教兴学的良好环境。

（二）靠实责任

继续实行“政教双线四级目标责任制”和县级领导联乡包校责任制、县直及省市驻各单位帮扶教育责任制、教育局机关人员包校责任制等一系列行之有效的工作制度，将工作任务细化量化，分解到人，定任务、定时限、定要求、定奖惩、促进各项工作的按时高质量完成。

（三）强化督查

要充分发挥“两基”攻坚督查组的作用，全县划分六个片，由县上四大班子分管领导担任分片组长，有关部门为成员，分阶段于2月份、5月份、7月份、9月份、10月份、12月份对全县教育工作进行专项督促检查，对存在的问题提出整改措施，限期整改。县教育局也要组织人员就各项工作的进展情况进行全面检查督促，及时掌握情况，及时发现问题，及时研究解决。

（四）兑现奖罚

年终要对各类教育目标责任书的完成情况进行严格考核，把教育工作作为各单位和乡镇领导干部考核的重要内容，把工作完成情况作为衡量执政能力、部门政绩及奖惩的重要依据。对在教育工作中做出突出贡献的部门、企业和个人，县委、县政府将按有关规定进行大张旗鼓的表彰奖励。对工作目标责任书考核前6名的乡镇，分一、二、三等奖予以表彰，对后三名的乡镇予以通报批评；对教育工作中不尽职尽责、不闻不问，造成工作严重失职失误的，实行“一票否决”。