畜牧兽医工作部署实施意见

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为了全面贯彻落实县委、县政府“川坝蔬菜、半山药果、高山草畜”的特色产业发展思路，全面贯彻落实市委王书记畜牧产业发展调研座谈会上的讲话精神，今年畜牧兽医工作要以重大动物疫病防控为重点，在确保千家万户畜牧生产健康稳步发展的基础上，积极调整畜牧业内部结构，努力转变畜牧业生产方式，优化区域布局，建设标准化养殖基地，大力发展牛羊草食畜，高标准建设生猪养殖小区，突出兴办科技示范点，加快草原补奖政策的落实，力争年内在草畜产业开发上有新突破、新进展。

一、全力抓好动物疫病防控工作

认真贯彻落实省市防制重大动物疫病指挥长会议，全县经济工作会议和全县农业工作会议精神，深入贯彻科学发展观、紧紧围绕全县畜牧兽医工作大局，认真落实市委王书记对动物疫病防控工作的指示精神，坚持预防为主，最大限度的降低动物重大疫情发生的风险，着力提高重大动物疫情应急处置能力，确保全县范围内不发生重大动物疫情。

1、认真开展好重大动物疫病强制免疫工作。按照“双轨、三包、两挂钩”责任制要求今年在全县范围内实行规模养殖场（户）全覆盖免疫，散养户畜禽春秋集中免疫与月月补针相结合，规模养殖场（户）要采取程序化免疫、规范化监测和加强防疫监管的方式，坚持“政府保密度、业务部门保质量”的原则，切实做到应免尽免，不留空档。春秋两季集中免疫是最重要的基础免疫工作，各乡站要扎实做好此项工作。坚持“强化免疫、程序免疫、常年免疫”相结合，对新补栏畜禽、漏免畜禽要及时补针，使畜禽常年得到有效免疫抗体保护，保证防疫质量和防疫效果。高致病性禽流感、牲畜口蹄疫、高致病性猪蓝耳病、猪瘟、鸡新城疫等重大动物疫病的免疫密度达到98%，规模养殖场（户）必须达到100%。免疫抗体达到80%以上，确保全县无重大动物疫病发生。

2、动物疫病监测和流行性病学调查工作要有新突破。各乡镇要加强重大动物疫病监测，及时掌握动物疫病免疫状态和疫情动态，增强疫情预警能力，使动物防疫工作有的放矢。认真做好日常监测、定点监测、集中监测、应急监测等各项监测工作，按时完成检测、采样任务。通过开展抗体监测及时评估免疫效果，抗体未达到要求的要及时进行加强免疫。要开展家禽布病和家禽棘球蚴病等流行性病学调查工作，要全面掌握高效病性禽流感、猪口蹄疫等主要动物疫病发生规律，科学判断发生风险和流行性趋势。今年要完成日常监测禽流感、猪口蹄疫等主要动物疫病免疫抗体监测600份的任务。

3、加强兽医实验室的建设和管理。认真要做好实验室建设配套和管理工作，配齐实验室人员，靠实工作责任。通过派出去培训和邀请省市专家现场培训的方式，加强实验室人员的培训，提高实验室人员的操作技能。健全实验室档案记录、按照实验室有关管理条列，完善实验室生物安全管理制度，落实生物安全监管责任，组织开展实验室生物安全自查，堵塞安全漏洞，力争年内通过市上的考核验收。

4、抓好动物疫情报告制度，提升应急处置能力。各乡镇要认真落实动物疫情报告的各项管理制度，加强村级防疫员的管理和培训，把动物防疫的监测、诊断和报告工作很好结合起来，坚持杜绝有疫情不报、迟报、瞒报、漏报等现象。要按照《重大动物疫情应急条列》的要求，完善应急机制、做好各项应急准备及突发疫情处置工作。县疫控中心和各乡站建立完善应急物资储备制度和保障体系，提高应急反应能力，一旦发生疫情要做到快速反应、果断处理，把疫情控制在最小范围内。各乡站必须要做到及时报告疫情、快速确诊疫情、迅速扑灭疫情、及时查清和消灭疫源。

5、抓好宣传培训工作。一是要通过大张旗鼓的宣传《动物防疫法》、讲解口蹄疫、高致病性禽流感、猪蓝耳病、猪瘟等重大疫病的典型症状及防制措施，进一步提高广大干部群众对动物防疫工作重要性的认识，使全县形成群防群控的工作局面。二是要加强技术培训。畜牧兽医局包乡技术人员要扎实有效地搞好技术培训，要让每个乡站职工熟练掌握各类疫（菌）苗的保存、运输、使用方法、注射剂量、注意事项。结合农广校阳光培训工程加强村级防疫员的业务培训，免疫注射要严格按照操作规程，做到：“部位准、剂量足、严消毒”，“一畜（禽）一苗一针头”，乡村防疫人员必须要掌握常用的消毒方法和疫病死亡动物的处理方法。规范填写免疫档案，完善免疫登记制度，正确编号、打耳标，确保动物疫病防治质量。

6、严格检查验收。防疫工作结束后，各乡首先要自查，发现问题必须及时纠正，决不留死角和空白点。县动物防疫指挥部将组织人员对各乡镇免疫注射工作进行抽查验收。为了将防疫工作做实做细，防止走过场，全县一律实行随机采血检验为主，以查看档案、记录、原始资料、走访农户为辅的方式进行考核验收。

二、继续抓好黄牛冻配工作

在巩固去年冻配工作和冻配点的基础上，今年要重点抓好南阳、哈达铺、理川、沙湾、官亭、城关、临江、两河口等8个冻配点的工作。冻配点要继续加强业务技术学习和培训工作，提高冻配技术人员业务素质，详细准确掌握本乡镇适龄母牛数量，并对授配、产犊数要如实造册登记，认真查找冻配工作不力的原因，进一步加大宣传力度，改善服务态度，总结过去的冻配经验，努力提高“三率”，用过硬的技术和优质的服务赢得群众信任。

三、抓好示范点建设和畜牧养殖项目建设工作

一是要巩固完善滩子养牛示范点建设，配套建设药浴池、粪污处理池。完成5000元羊场围栏。二是要加快建设民福村养殖小区建设步伐，协助业主完善养殖小区的功能力争建成畜牧业循环经济养殖示范点。三是要抓好退耕还林后续产业暖棚圈舍项目，今年要依托后续产业项目建成4各乡镇4个村的暖棚圈舍建设项目，即沙湾镇砖铺村、将台乡将台村、贾河乡大堡子村、哈达铺镇新寨村。四是要认真实施好牧草良种补贴项目已经省市批复，今年要认真抓好五乡镇十村1.4万亩优质牧草种植任务，项目乡镇要提前做好种植地点的选择和规划。

四、加快草原开发步伐

1、牧草良种种植。各乡站要积极做好荒山种草、草场改良，依托牧草良种补贴政策的实施，做好选地、整地、种植等技术指导工作，面向广大农户，积极开展种草技术培训，保质保量完成良种牧草种植的工作任务。

2、草原防火。草原防火重于泰山，各乡镇要清醒认识到草原防火重要性。一是要加强组织领导，落实防火责任。在草原防火的重点乡镇，对领导变动、组织机构不健全的要重新组建，没有防火队伍的村社，要通过培训，建立新的防火队伍。要调整、充实草原防火指挥部，修订完善草原火灾应急预案。二是要加大宣传力度，广泛宣传《草原法》、《草原防火条例》、《省草原防火条列》等法律法规。三是做好草原防火物资储备库，防火器械配备和防火物资的管理。四是要严格执行火情监测报告制度，做好查询、落实、反馈上报、扑救及查处工作。

3、加大招商引资力度，加快草原合作开发进程。着眼点放在招商引资、合作开发上，加快已初步具备开发条件的滩子牧场、黄蒿子牧场进行开发利用，以拉动我县草畜产业上规模、上水平。

五、认真抓好国家惠农政策的落实工作

（一）认真抓好草原生态保护奖励政策的落实工作：为全面贯彻落实草原生态保护补助奖励政策，切实加强草原生态保护和建设，促进草原生态可持续发展，从去年8月份开始，已完成了基本草原划定、草原承包以及部分数据录入等工作。今年要在此基础上进一步强化措施、靠实责任，完善草原家庭承包经营，落实草畜平衡制度，减轻草原放牧压力，遏制草原退化趋势，改善草原生态环境，力争于3月底全面完成草原补奖政策的落实工作，做好省市考核验收准备工。一是要尽快完成系统数据录入，完成县乡级基本草原分布图，草原承包分布图等编绘完善工作。二是要督促各乡镇完善各种表册并尽快上报存档各种资料规范管理，保证资料的完整、准确。三是严格按照《县草原生态保护补助奖励资金管理办法》将奖励资金3月底全部发放到户，要做到发放登记造册、上榜公示、签名盖章，做到手续完备，确保补奖资金真正兑现到户。四是要在各乡镇有关地段设立基本草原保护标示牌。

（二）抓好能繁母猪补贴工作：各乡镇要加大宣传力度，再添措施，做好能繁母猪参保登记工作。提高能繁母猪保险和防疫工作，降低能繁母猪死亡率，促进生猪生产健康稳定发展和农民增收。各乡镇畜牧兽医站要做实做细年初能繁母猪养殖基础信息统计工作，确保补贴政策落实到户。

六、抓好动物卫生监督工作，确保畜产品质量安全

一是完善执法体系建设，加强执法人员的培训。要按照动物卫生监督机构设置名称统一、执法主体资格独立，职能配置规范、职能任务明确、保障措施到位和工作运转有序的要求，力争年内80%乡镇畜牧兽医站加挂动物卫生监督分所的牌子，明确职责。要聘用部分村级协检员，完善基层检疫队伍，要保证每乡镇不少于2名检疫出证人员，每个村级报检点有1名协检员，严格执行农业部制定的《畜牧兽医行政执法六条禁令》，促使动物卫生监督执法人员服务水平进一步提高。不出现执法人员违纪行为的发生。今年要对卫生监督所人员、乡镇检疫出证人员、村级协检员进行培训，提高执法人员的业务水平。二是提高动物产地检疫水平。积极学习外地先进管理模式，对县内所有规模养殖场（小区）全面进行备案登记，健全档案管理及时变更信息登记表，努力做到对养殖环节的监管和动物疫病的风险控制。按照省市有关要求，全面落实养殖场防疫责任制与各养殖场签订《动物防疫承诺书》。动物卫生监督所要加强巡查和监督检查，保证规模养殖场（小区）出栏动物产地检疫率达到100%，各乡镇畜牧兽医站要认真做好养殖场各种档案记录，尤其是出栏动物的检疫申报及引进动物的落地报告制度。三是加强兽药饲料的监督检查，要抓好兽药GSP认证工作，及时审查办理申报企业的有关证照严查非法经营兽药行为，认真实施兽药GSP，从根本上规范我县兽药经营秩序，抓好“瘦肉精”等兽药饲料的专项整治活动。