产品质量安监意见

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为了认真贯彻落实国务院和省、市政府关于加强产品质量安全监管工作的有关精神，进一步加强我县产品质量安全监管工作，提高产品质量工作在落实科学发展观、构建社会主义和谐社会及服务地方经济发展方面的保障服务水平，现就我县产品质量监管工作提出以下意见

一、加强领导，提高思想认识

产品质量安全关系到人民群众生命财产安全，关系到经济社会的发展和稳定。为了加强对产品质量安全监督管理工作的组织和领导，县政府决定成立宕昌县产品质量安全监管工作领导小组（组成人员名单附后）。各乡镇、各相关单位要从维护人民群众生命财产安全和社会和谐稳定的高度，认识产品质量安全问题，把产品质量安全监管工作列上重要议事日程，由主要领导亲自抓。要把做好产品质量安全监管工作和预防产品特别是食品质量安全事故、加强构建社会主义和谐社会结合起来，结合“质量兴县”总体要求，依法履行对产品质量安全监管工作的组织、协调、管理和监督，保证产品质量安全工作健康发展。

二、落实责任，完善监管体系

各乡镇和有关单位要按照“谁主管、谁负责”的原则，靠实责任，消灭监管盲区。把日常监督管理和专项整治相结合，逐步建立长效监督机制。对违反产品质量安全法律、法规的直接责任人和企业，要依法严肃处理，确保我县产品质量安全不出任何问题。

（一）各乡镇、各相关单位要积极推动建立和完善“地方政府负总责，监管部门各负其责，企业作为第一责任人”的产品质量安全监管体系，县政府与监管部门分别签定单项责任书，纳入年度经济工作目标责任考核，切实抓好落实。

（二）建立质监、工商、卫生、农牧、食品药品、公安、物价、监察、新闻宣传等部门之间协同作战的联动机制，加强协调沟通和信息报送，实施联合执法，形成监管合力。质监局要加强生产加工环节产品质量安全的监督管理；工商局要加强流通环节和集贸市场产品质量安全的监督管理；农牧局要加强初级农产品质量安全的监督管理；卫生局、食品药品监督管理局要加强餐饮环节食品质量安全的监督管理；公安局要积极配合各部门加大对制售假冒伪劣产品犯罪活动的打击力度，及时立案查处案情重大、涉嫌犯罪的制假售假案件；行政监察部门要严肃查处有关部门和行业滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊等违法乱纪现象，追究相关人员责任；新闻宣传部门要加强产品质量安全的新闻宣传和舆论引导工作，督促新闻媒体严格按照规定产品广告，追究虚假广告者的责任。

（三）各乡镇政府要对本行政区域内产品质量安全工作负总责，按属地管理要求配合相关部门抓好本乡镇的产品质量安全监管工作。乡（镇）政府主要领导要经常深入基层和企业进行调查研究，检查指导，督促解决产品质量安全监管工作中存在的问题。分管领导和食品安全协管员要定期开展检查，及时反馈产品质量安全信息，切实担负起保障本行政区域产品质量安全的责任。

（四）全面落实企业作为产品质量安全第一责任人的责任。企业要切实负起产品质量安全的主体责任，规范生产经营行为，强化自律意识，要建立健全产品质量保障体系，加强内部质量管理，确保产品质量安全。要充分发挥行业协会自律作用，引导企业诚信生产经营。

三、突出重点，狠抓专项整治

以食品质量安全和建材产品质量为重点，以城乡结合部广大农村和旅游景点为重点区域，突出服务三农，积极支持灾后重建和重点项目建设，严格执法，重拳打击，认真开展专项整治工作。

（一）开展农产品污染源头专项整治。由农牧局牵头，工商、质监、商务、公安、物价等部门配合，开展农药、兽药、畜产品专项整治工作，严厉打击制售假劣种子、农药、肥料、地膜、饲料、兽药的行为，全面开展农产品例行监测，强化农产品质量安全的监督管理。

（二）开展食品加工环节专项整治。由质监局牵头，工商、卫生、乡企等部门配合，开展食品生产加工企业（小作坊）使用食品添加剂的专项整治，严厉打击生产加工假冒伪劣食品和无证生产违法行为；强化农村边远地区食品加工小作坊的监管，并与之100%签订质量安全承诺书。

（三）开展食品流通环节经营秩序专项整治。由工商局牵头，卫生、质监、商务等部门配合，重点解决无照经营和制售假冒伪劣食品问题；食品经营者索证索票、建立购销台帐；不合格食品退市；食品责任自查自纠等自律制度的建立和落实问题；销售不合格食品和有毒有害食品问题

（四）开展建材产品质量专项整治。由质监局牵头，乡企、工商、物价等部门配合，重点开展水泥、钢材、烧结砖、门窗等产品的监督抽查，依法查处制售假冒伪劣建材产品，严厉打击无证生产、经营的违法行为，确保全县灾后重建和重点项目建设质量安全。

（五）开展食品卫生专项整治。由卫生局牵头，食品药品监督管理、工商、质监、商务、旅游等部门配合，开展以农村集贸市场餐饮单位和近郊农村的“农家乐”为重点的食品卫生专项监督检查。

四、加大投入，提高监管能力

从年起，县政府已将产品质量安全监管日常经费列入了县财政预算，从而逐步提高产品质量安全监测分析、信息通报和公共服务水平。质监部门要结合实施国务院《质量振兴纲要》，落实并加大对产品质量安全监管基础设施的资金投入，加快完善产品质量监管行政执法部门的执法条件和技术手段，更好地为全县经济社会发展服务。

五、强化宣传，营造良好氛围

要不断加强产品质量安全工作的宣传力度，采取多种形式，加大对《食品安全法》等法律法规的宣传力度，积极开发制作产品质量安全公益性广告，树立人人关心产品质量的社会意识。新闻宣传部门要对产品质量安全监管工作进行跟踪报道，对成绩突出的经验典型通报表彰，对制售假冒伪劣产品的企业和个人公开曝光，形成“质量振兴人人有责，假冒伪劣人人喊打”的良好社会环境。同时，各监管部门要建立健全举报制度，向社会公布举报电话，动员社会公众力量，提高全民质量意识，努力营造有利于推进产品质量安全监管工作的社会氛围。