人力社保局对外宣传工作意见

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为进一步加强市直人社系统对外宣传工作，实现对外宣传工作管理的制度化、规范化和科学化，为人力资源和社会保障工作营造更加良好的舆论环境，特制定本实施意见。

一、基本原则

（一）坚持按照市委市政府对外宣传工作要求，宣传好中、省和市制定的各项人力资源和社会保障方针政策，紧紧围绕各个时期人力资源和社会保障的中心任务开展对外宣传工作，正确引导舆论，促进人力资源和社会保障工作健康发展。

（二）围绕“民生为本、人才优先”的人力资源和社会保障工作主题，全面、客观、准确地反映工作实绩，主动接受人民群众监督，增进人民群众对人社工作的认知和了解，坚定科学发展信念，增强科学发展信心，推动又好又快地实现工作目标。

（三）坚持树立全局观念，做到对外宣传与业务工作有机协调、高度一致，恪守职业道德和工作纪律，拓宽宣传渠道，统一宣传口径，保持实事求是、严肃活泼、奋发向上的良好作风。

二、建立完善对外宣传工作机制

（一）对外宣传职责分工

对外宣传工作以业务单位为主体，局政策法规科承担相关组织协调工作，局属各单位、各科室结合具体工作开展宣传报道工作，并根据需要负责提供宣传稿件和相关素材。对外宣传的新闻信息必须符合有关法规、政策和保密的要求，坚决防止发生泄密事件。对外宣传新闻信息必须经局分管领导审核同意，重大宣传内容、重要宣传稿件由局长签发。局政策法规科负责重大宣传新闻信息的初审和报送，研究和拟定对外宣传工作计划、活动方案、工作安排，以及对外宣传工作总结和目标考核。

（二）新闻信息规定

1.举办政务新闻会。新闻采取定期和不定期方式相结合。年初由局政策法规科制定年度新闻会计划，各部门按照计划定期有关信息；遇突发事件和紧急情况，报请局主管领导同意后按照《市人民政府新闻办法（试行）》（府办发[]11号）要求和局“政务新闻发言人制度”有针对性地安排，局政策法规科和涉及部门共同组织实施。

2.新闻信息有关规定。局出台的非涉密重大政策措施，一般由局政策法规科以新闻通稿的形式按程序提供给新闻媒体或网站，在本局网站进行刊载或通过政府信息公开的新闻信息由局办公室按照相关程序办理；各科室其承办的重大调查报告、研究课题或社会关注度高、影响大的重要信息，应明确范围，并经报请相关领导同意后，报局政策法规科联系新闻媒体予以；未经审核批准，不得以局机关名义对外重要信息，如以个人名义对外撰稿、评论等，必须申明属个人学术观点，责任自负。局属各单位也应制定相关的规定。

（三）接受媒体采访规定

1.局政策法规科归口管理新闻媒体采访工作，负责受理和协调媒体的采访要求，各科室或局属单位不直接受理新闻媒体采访申请。

2.新闻媒体申请采访局领导或向局领导约稿，由局政策法规科根据新闻单位的采访要求，报经局领导本人同意后，安排采访及约稿事宜。

3.新闻媒体申请采访局有关科室或局属单位，由局政策法规科根据新闻单位的采访要求及采访提纲，商有关部门并请示分管领导后，安排对有关科室或局属单位的采访事宜。

4.科室或局属单位接受采访任务后，要认真配合采访工作，尽快提供可公开信息资料或协调落实被采访人员和采访时间，并对采访内容进行核稿。对发生变化或确实无法安排的采访要求，应当及时反馈局政策法规科并与媒体沟通，以便调整采访计划。一般情况下，不通过电话接受媒体的采访。

5.除根据需要安排的采访活动外，机关工作人员不以公职身份主动向媒体发表谈话或接受采访。如情况特殊和确实需要，应当征得局分管领导的同意，并及时向局政策法规科通报。禁止以“不愿意透露姓名的官员”等形式向媒体透露不确定信息。

6.国外新闻机构驻中国记者和港澳台地区记者的采访，须经市外宣办同意，由局政策法规科直接受理和安排。

（四）妥善处理新闻媒体的舆论监督

由于各种原因被电视台、电台、报纸、网站等新闻媒体曝光的，要及时向局政策法规科通报，通过多种渠道积极与新闻媒体协调沟通，采取情况说明、召开专题记者会等方式正确引导舆论、妥善解决矛盾、合理处理问题，避免造成负面影响。造成恶劣影响的，按照局相关规定进行严肃处理。

三、加强对外宣传工作的队伍建设

按照“归口管理、分级负责”的原则，局属单位分管领导、各科室负责人要亲自抓对外宣传工作，并在本部门落实1-2名写作能力较强的同志作为兼职宣传员具体负责。兼职宣传员是全局宣传工作的骨干力量，局属各单位、科室要为宣传员的工作创造条件，提供支持。要适时召开兼职宣传员会议，专题分析、讨论、研究宣传工作，确定每个时期的宣传工作重点。要建立制度化的培训机制，加大培训力度，原则上每年对宣传员进行一次业务培训,促进对外宣传队伍提高采写技能、掌握法规政策、掌控网上舆情、全面提高应急能力和处理水平。

四、明确对外宣传工作的目标任务

为切实加强对外宣传工作，将对外宣传工作纳入年度目标绩效考核内容，作为局属各单位、科室评先评优的重要依据，主要考核项目为局属各单位、科室在各类媒体的投稿量、提供新闻线索数量以及处置媒体舆论监督的情况等。年底对表现突出、成绩显著的部门和兼职宣传员给予表彰和奖励。

（一）保质保量完成采编的新闻稿件任务

局属各单位、科室按照职责分工，围绕工作重点和特色亮点，及时撰写高质量的新闻宣传稿件，通过各级各类新闻媒体宣传报道。局政策法规科每半年向各部门统计媒体用稿情况，年终集中确认成绩。其中，局属单位每年至少10件，机关科室每年至少5件，计分办法按照中、省级媒体刊物（含党报党刊）每件5分，市级媒体刊物每件1分，网站（不含本局网站）每件1分，开设专题微博并坚持长期2分。另为支持电视台“以案说法”专题节目，提供新闻线索的每件计1分，被节目采编播出的每件计2分。各部门目标任务见附件1。

（二）加强与新闻媒体的联系合作

鼓励局属各单位通过签订长/短期合约、单独约稿、专题合作等多种方式加强与各级各类新闻媒体的合作，特别是加强与中、省、市党报党刊以及国内著名主流媒体的联系，积极打造人社宣传精品，突出人社工作亮点，创造有利于全市人社工作发展的外部环境。

请局机关各科室、局属各单位于4月6日前将本部门兼职宣传员名单报局政策法规科。