促进村级经济发展意见

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加快村级经济发展，增强村级经济实力，对于提高村级组织的号召力和为民办实事的能力，促进镇经济社会协调和谐发展具有十分重要的意义。为尽快改变村级经济发展滞后的现状，推动和促进村级经济加快发展，镇里将在以下几个方面给予帮助和扶持：

1、建设村级发展平台。各村围绕城东港区发展和拆迁群众大量聚居的商机，在镇党委、政府统一规划下，可以利用旧仓库、旧学校、新农村建设或经济基础后劲强的地段，作为村发展厂房、卖场、店面等二、三产业用地，为进村落户的企业或项目提供平台。

2、全面优化服务环境。各项工作要紧紧围绕发展大局，围绕推进九江城东港区大开发、大发展，进一步解放思想，创新观念，在发展村级经济中，遵循服务至上，诚信待商，确保客商放心、舒心。

3、建立招商引资奖励机制。镇里每年对各村招商引资进行单项考核，对新引进项目前三年按税收镇财政所得的20%给予重奖，10万元封顶。对成绩突出的村组干部同步落实奖励政策，对引进企业的投资额达5000万元以上的，如签约落户，则一次性奖励10000元；如开工建设，则一次性奖励15000元；如实现投产运营，则一次性奖励20000元。对引进企业的投资额在2000-5000万元的，如签约落户，则一性奖励5000元；如开工建设，则一次性奖励8000元；如实现投产运营，则一次性奖励10000元。以上奖励不重复计算。

4、鼓励引进高新企业。对各村新引进的企业被市以上科技部门批准认定为高新技术企业的，项目将享受在企业创办之初的两年奖励镇财政所得该项目税收，后三年奖励镇财政所得该项目税额的一半。

5、培育区域结算中心。鼓励各村充分利用城东港区这块金字招牌，吸引有意愿的企业到我镇设立区域结算中心，发展研发、采购、营销、物流、信息等业务。镇政府在三年内将该中心所缴纳的税收按镇财政所得部分的50%比例奖励给该企业。

6、鼓励、扶持返乡农民工创业。鼓励返乡农民工在村级发展场所创业。落实各级优惠政策：返乡农民工创业企业或从事个体经营的，两年内减免工商、税务、卫生、环保、规划、国土、消防等部门登记类、管理类和证照类规费；返乡农民工创业的企业从事农、林、牧、渔业项目的所得，可以免征、减征企业所得税；从事个体经营的，将营业税的起征点提高到月营业额5000元，对未达到增值税、营业税起征点的纳税人，经调查核实确无应纳税所得额的，不征收个人所得税。

7、实行融资帮扶机制。针对各村建设门面、厂房等面临的资金困难，镇政府实行建设期一年贴息贷款，补贴利息总额每村不超过3万元。

8、实行税收奖励政策。对各村引进入预留安置工业用地项目企业上缴的税收，兑现按比例奖励政策,第一年奖励镇财政所得的100%，第二年奖励60%，第三年奖励40%。

9、实行用水用电补贴。对规模以上或当年纳税5万元以上（含5万）工业企业，按其缴纳增值税地方留存部分的30%，对企业用水用电实行补贴，补贴期限暂定为一年。

10、在镇投资建造如标准厂房出租、仓储设施、物流、研发中心、企业孵化中心等功能性、基础性项目，有实际投资，年纳税5000元以上的项目，均享受企业项目的优惠政策。

11、本意见适用于在镇各村注册纳税的企业，企业所享受的镇内各种优惠、奖励、扶持资金，累计不得超过本企业当年上缴税金镇财政所得总额。对单个企业的奖励总额，不得超过该项目缴纳税收的财政实际所得的总额。

12、为加速发展，镇党委、政府成立镇扶持壮大村级集体经济领导小组，由镇党委书记熊波同志任组长，镇党委副书记、镇政府镇长王能耘同志，镇党委委员、纪委书记张家坤同志任副组长，成员有镇国土所、规划所、财政所、企业办、新村办、农办、招商办等机构负责人。领导小组办公室设在镇企业办，由黄家文同志任办公室主任，负责日常协调工作。

镇党委、政府将把对发展村级经济工作的考核，作为考核村“两委”班子的重要内容，考核结果将与报酬待遇挂钩，同时作为村干部任用和评先评优的重要依据。