农行股改实施意见

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根据国务院总体部署，农业银行正在稳步有序地推进股份制改造。为了进一步支持农行股改工作，经市政府同意，特提出如下意见：

一、农行实施股改，有利于更好地支持地方经济发展，对依法化解地方政府、企业、农村债务包袱是一次难得的历史性机遇，各级各部门要高度统一思想认识，要把支持农行股改当作支持荆州建设，改善经济金融环境，促进地方经济发展的一件大事、急事和特事纳入各级各部门的议事日程，切实加强领导，密切配合，开设绿色通道，予以大力支持，为农行股改营造良好的舆论环境和外部环境，不拖全省后腿。

二、在农行开展不良贷款尽职调查,进一步核实贷款债权过程中，各级政府及有关部门有责任督促和协调辖区内企业、个体工商户、村组、乡镇企业、及行政事业单位、城镇居民积极提供相关资料和证明。

三、在农行进行不良贷款组卷工作中，各级工商、国土资源、公安、气象、房产等部门要为农行搜集资料、获取证明、协助查询、落实贷款主体等方面提供方便并减免有关查询费用。

四、在农行进行抵债资产处置过程中，其土地权属变更收费按最优惠政策执行。房产权属变更按规定标准收取；农行处置改制企业的抵债资产，视同特困企业改制对待，按照《省人民政府关于进一步推进国合商贸企业改革意见的通知》（政办发〔〕16号）精神办理；农行处置抵债资产时的中介服务，由双方当事人协商确定。

五、在农行进行损失类不良贷款处置时，审计机关免收服务费；对已注（吊）销企业，工商部门要积极配合补办证明材料，减免相关取证费用。财产保险部门对相关企业和自然人是否保险理赔积极提供查询和证明。

六、在农行处置自办实体时，各级政府和相关部门要给予查询、清算注销、破产等方面的支持。

七、对农行机构房地产确权、更名、办证予以支持。一是对行社脱钩机构撤并时产权未理顺此次变更登记的，相关部门不作为产权交易，减免相关规费。二是对农行机构未办理土地证的，规划部门、国土资源部门应支持办理或保持现状，不改变土地权属性质，原为划拨性质的仍办理为划拨用地证书，原为出让用地性质的仍办理为出让用地证书。三是对上缴土地有偿使用费用区别处理，对目前闲置土地免补缴使用费，对营业网点土地使用费欠缴部分给予一定的优惠，按上缴额20%补缴。

八、在农行进行不良贷款处置、补办房地产抵押贷款手续时，房地产部门只收取他项权利登记费；企业办理土地抵押贷款登记手续时（除划拨土地外），只收取土地登记费和工本费，资产评估由抵押贷款双方当事人协商确定，或通过竞争方式选择评估机构。

九、在农行消化历史包袱的涉税问题上，如企业所得税税前扣除以及减员分流所涉及的买断工龄人员的个人所得税等，税务部门对农行因消化历史包袱所带来的此类资产损失、财产损失允许税前扣除。

十、在农行进行不良贷款尽职调查中，各级粮食、供销、棉花、农业、农垦、林业、水产、商务、经济等企业主管部门要积极支持与配合，并提供所属企业改制、资产处置、职工安置、债务清偿等方面相关情况的证明，配合进行相关资料的查询免收相关费用。