商品蔬菜基地构建工作意见

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为从根本上解决我县蔬菜供需矛盾，平抑蔬菜市场价格，规范市场管理秩序，根据县政府第30次常务会议精神，现就加快城郊商品蔬菜生产基地建设提出如下意见：

一、指导思想

以科学发展观为指导，按照发展现代农业的总体要求，把城郊商品蔬菜生产作为“菜蓝子”工程和民生工程来抓，积极开发一批无公害、绿色和有机蔬菜基地，稳步扩大城郊商品蔬菜种植面积，提高单产，改善品质，建立规范有序的蔬菜生产和市场销售机制，切实保障城区居民蔬菜供应，促进农村经济发展和农民增收致富。

二、目标任务

从2010年至2012年在等乡镇新建常年性商品蔬菜基地1200亩，其中大棚蔬菜基地300亩，全县基本实现蔬菜自给。

三、主要措施

1、科学规划布局。在区域布局上，策应城市发展规划，按照“递度开发、先近后远、先重点后一般”的发展思路，建立“近郊”常年性商品蔬菜基地、“中郊”季节性商品蔬菜基地和“远郊”特色蔬菜基地，把建设重点放在优先发展城郊常年性商品蔬菜基地上。蔬菜基地要选择一些水源条件较好、土质肥沃、有种菜基础的地方发展，重点巩固完善双溪、雷公尖、香田等常年性商品蔬菜基地，拓展水口、宝峰、高湖、仁首等季节性商品蔬菜基地，开发中源、罗湾等特色蔬菜基地。在品种布局上，要在充分挖掘地方优良传统蔬菜品种潜力的基础上，大力引进开发适应县内市场的精细蔬菜、新品种，形成“一村一品”或“多村一品”的产业发展格局。要大力发展早春、秋延反季节大棚蔬菜，充分利用中源、罗湾、璪都、三爪仑等地山区气候优势，大力发展高山特色蔬菜品种。

2、抓好基地建设。县蔬菜办要根据城郊常年性商品蔬菜生产发展规划，将蔬菜种植面积落实到村、组和具体地块，相对集中连片建设一批常年性商品蔬菜基地。其中，以芹菜、大蒜、莴苣、生菜、黄芽白、甘蓝、菠菜、苋菜、木耳菜、韭菜、油菜心、葱、大（小）白菜、萝卜、辣椒、芥菜、香菜等地方品种为主的常年性精细商品蔬菜基地面积占60%左右。要按照城郊商品蔬菜基地发展计划，集中力量，分年度实施。2010年新增520亩常年性商品蔬菜基地在年底前要完成，其中双溪镇150亩、宝峰镇150亩、雷公尖乡120亩、香田乡100亩。要用活土地流转政策，引导和鼓励土地向种菜能手集中，积极发展一批蔬菜种植大户。要以基地建设为载体，大力开展蔬菜产业招商，吸引客商兴建蔬菜基地，积极发展设施农业和高效农业。要以工业化理念抓好蔬菜生产，积极发展一批蔬菜专业合作社，形成“企业+合作社+基地”的发展模式。

3、加大资金投入。一是加大资金扶持力度。对新建园地集中连片50亩以上的，前三年每亩给予种菜补贴300元，其中县财政200元、乡镇100元；对新建蔬菜大棚的，县财政将按大棚造价10%的标准予以扶助。二是有效整合涉农资金。农业、水务、农业综合开发、扶贫和移民、农机、国土、供电等部门要优先安排项目，帮助解决蔬菜基地的基础设施建设。县乡政府每年要安排必要的专项经费，专项用于新品种、新技术引进推广及培训等。

4、优化生产环境。一是加大科技推广力度。县农业局及乡镇农技站要负责蔬菜基地的技术指导，着力培植一批蔬菜生产科技示范户，抓好新品种、新技术的引进、试验和示范推广等工作，着力提高蔬菜产品质量和种植效益。二是规范农资市场秩序。抓好标准化生产，新建蔬菜基地一律要按照无公害或绿色食品标准组织生产；搞好农资配送服务，严厉查处假冒伪劣农资坑农问题，确保菜农利益不受侵害。三是完善质量检测体系。要强化市场准入，全面提升蔬菜质量安全水平。基地蔬菜农药残留检测由县农业部门负责，零散蔬菜及外调蔬菜农药残留检测由县工商部门负责。四是加强蔬菜市场监管。一方面，要强化市场监管，规范流通秩序，严厉打击垄断市场、哄抬菜价、欺行霸市的不法行为。另一方面，县工商部门要在城区两个农贸市场内各划定一个区域（24米摊位），由基地蔬菜专业合作社统一经营，作为平抑市场蔬菜价格的窗口，摊位费4.8万元/年由县政府给予扶助。五是开辟农民蔬菜直销区。要善待菜农，在市场内或市场周边划定部分地段设立农民蔬菜直销区，菜农凭乡镇、村出具的证明进入直销区销售蔬菜，前三年免去一切收费，第四年开始适当收费。

5、加强组织领导。一是切实加强领导。县政府成立城郊商品蔬菜产业发展领导小组，县政府主管领导任组长，县农业、财政、发改、商务、国土资源、水务、科技、物价、扶贫和移民、工商、供销、农机、农业综合开发、质量技术监督、农村信用联社等部门负责人为成员，领导小组办公室设县农业局蔬菜办。各乡镇也要成立相应组织，安排专门队伍具体抓落实。二是强化工作合力。城郊商品蔬菜产业发展领导小组成员单位要通力协作，密切配合，齐抓共管。县发改、财政、农业综合开发、扶贫和移民等部门要积极向上申报项目，争取更多资金投入城郊商品蔬菜产业建设；金融部门要加强对专业合作社和种植大户的信贷支持；工商、质监等部门要加强蔬菜市场和加工环节的管理，确保居民吃上放心菜；农业部门要切实搞好技术指导，着力提高产量和品质。三是加强督查考核。县里将定期不定期地进行督查，年终进行验收考评。对完成任务好的乡镇，将予以表彰奖励。