畜禽规模养殖场标准化构建意见

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为深入推进畜禽标准化规模养殖,转变畜牧业生产方式,加快我市现代畜牧业建设步伐,促进全市畜牧业跨越式发展,根据《省人民政府办公厅转发省农业厅关于深入推进畜禽标准化规模养殖意见的通知》(政办函〔〕42号)精神,结合我市实际,特提出以下意见。

一、明确创建思路和目标

(一)创建思路。畜禽规模养殖场标准化创建工作,要以转变发展方式、提高综合生产能力、发展现代畜牧业为核心,按照高产、优质、高效、生态、安全的要求,以农牧结合、适度规模为基础,以养殖设施化和自动化、粪污无害化和资源化、投入品使用规范化、制度化为重点,以部、省、市、县四级联创为载体,上下联动,示范带动,全面深入推进全市畜禽标准化规模养殖场建设。以规模化带动标准化,以标准化提升规模化,努力实现畜牧业总体生产水平明显提高、畜产品供需基本平衡、畜产品质量安全可靠、资源开发利用适度四大目标,促进畜牧业可持续发展。

(二)创建目标。在全市开展生猪、蛋鸡、肉鸡、蛋鸭、肉鸭、肉牛和肉羊规模化养殖标准化创建活动,到“十二五”期末,力争完成100个部、省级标准化畜禽养殖场的认定,期间每年认定20个;完成500个市级标准化畜禽养殖场的认定,期间每年认定100个;完成5000个县级标准化规模养殖户的认定,期间每年认定1000个,使全市畜禽规模养殖比重在现有基础上提高15-20个百分点,其中标准化规模养殖场占规模养殖场总量的比重达到60%以上,畜禽标准化规模养殖场生产水平进一步提高,排泄物基本实现达标排放或资源化利用,畜产品质量安全水平有较大提升。

二、严格创建标准

严格把握现有规模养殖场标准化创建的基本要求和规模标准。将标准化养殖作为行业准入门槛,通过进一步完善产业基础设施,健全管理制度,规范养殖行为,确保畜禽产品安全。

(一)基本要求。

1参与创建的规模养殖场生产经营活动必须遵守相关法律法规,必须具备养殖场备案登记手续和动物防疫条件合格证,养殖档案完整。

2畜禽粪污通过无害化处理实现资源化利用或达标排放。

3两年内无重大动物疫病发生。

4无非法添加物使用记录,遵守兽药休药期制度。

5种畜禽场须具备相应级别的《种畜禽生产经营许可证》。

(二)规模标准。

1部、省级示范创建。能繁母猪存栏600头以上或年出栏育肥猪10000头以上、蛋鸡存笼5万只以上、肉鸡年出笼30万只以上、肉鸭年出笼10万只以上、肉牛年出栏500头以上或存栏能繁母牛100头以上、肉羊年出栏500只以上或存栏能繁母羊达100只以上的养殖场都要参与省级畜禽标准化养殖场创建。省级验收合格的养殖场将优先报送参与部级示范创建。

2市级创建。生猪年出栏1000头以上(且能繁母猪60头以上)、蛋鸡存笼1万只以上、肉鸡年出笼10万只以上、蛋鸭存笼3000只以上、肉鸭年出笼5万只以上、肉牛年出栏100头以上、肉羊年出栏300只以上养殖场参与市级标准化养殖创建。

3县级创建。生猪存栏150头以上、蛋鸡存笼5000只以上、肉鸡年出笼5万只以上、蛋鸭存笼2000只以上、肉鸭年出笼3万只以上、肉牛出栏50头、肉羊年出栏100只以上养殖户的标准化场由县市区认定。

三、突出创建重点

(一)养殖设施化和自动化。科学合理的选址布局,先进实用的养殖设施,完备的生产工艺,为畜禽生长创造最佳环境,满足标准化生产需要,既是提高畜禽生产水平的需要,也是提高养殖效益和劳动生产力的需要。一是要大力推广新型实用墙体建筑材料,如玻璃纤维板、彩钢板、泡沫板等建造畜舍。二是要采用自动化和半自动化的养殖设施,如自动饮水、自动喂料、自动通风、湿帘降温、自动保温的设施。

(二)粪污无害化和资源化。正确处理好畜牧业发展与环境保护的关系,对畜禽粪污进行无害化处理,实现资源化利用或达标排放,实现畜牧业的永续发展。各地要根据实际情况,选择有效的防治模式。一是推广大中型沼气项目。大型规模场要根据养殖规模和粪污排泄量,建设沼气池,通过发酵处理,实现达标排放。二是推广生物发酵床养殖模式,实现减量排放。三是实施农牧结合,实现资源化利用。鼓励畜禽规模养殖场兴办粪污处理中心(厂),生产有机肥料,变废为宝;大力推广“畜—沼—果”、“畜—沼—菜”、“畜—沼—粮”等种养模式,提高畜牧业的综合效益。

(三)投入品规范化和产品安全化。一是要严格规范饲料、饲料添加剂和兽药等投入品使用,建立健全养殖档案,如实反映饲养品种、来源、数量、日龄,完整记录生产情况、投入品使用情况、病死畜禽处理处置情况等。二是要遵守休药期制度,确保畜禽产品质量安全。三是要加大对畜牧业投入品的监督检测力度,强化畜禽及产品检疫检验,规范产地检疫,做到程序化操作,规范化检疫。

四、统一创建步骤

(一)开展宣传动员。各地要广泛开展宣传发动工作,充分利用广播、电视、报刊、网络等新闻媒体,多视角、多层次,大力宣传畜禽养殖标准化是畜牧业发展方向,以及畜禽养殖标准化示范创建活动在畜产品质量安全、疫病防控和保障供给等方面的好处,公开畜禽养殖标准化示范创建活动的主要内容、示范创建标准、条件和具体方案,让养殖户全面了解标准化示范创建活动,积极投入到活动中来。

(二)确立创建单位。要根据部、省、市、县四级联创的规模、标准要求,结合现有规模场发展现状,确立创建单位。各县市区每年年初要将本年度分级创建示范场单位报市畜牧兽医局。

(三)强化创建培训。县市区畜牧兽医部门负责对创建单位进行集中培训与技术指导,帮助改造基础设施,完善管理制度。各创建单位根据要求对基础设施进行改造,对管理措施进行规范,切实做到达标创建。

(四)实施验收挂牌。市畜牧兽医局根据创建情况,适时组织专家评审验收,并将验收合格的标准化养殖场在媒体公示,公示无异议后,由市农业局发文通报,并颁发标牌。

(五)举行现场观摩。每年组织召开全市畜禽养殖场标准化创建现场会,进行观摩交流,各县市区也要结合各自实际开展形式多样的经验交流会。同时要加强对获得各级标准化称号场的日常监督与指导,发挥示范带动作用,提升畜产品质量安全,确保创建工作取得实效。

五、强化创建措施

(一)强化组织领导。各级政府和畜牧兽医主管部门要高度重视畜禽标准化示范场创建工作,把标准化示范创建工作作为当前和今后一个时期畜牧业发展的重中之重,作为转变畜牧业生产方式,加快现代畜牧业发展的重要抓手来抓。要建立健全考核机制,将畜禽标准化创建工作纳入政府农业农村工作综合考核的内容,加强检查督办,强力推动。市畜牧兽医局要成立畜禽养殖标准化示范创建工作专班和技术专家组,负责制定市级标准化创建工作方案和验收评分表,技术培训指导和考核验收。各县市区也要成立相应的组织机构,确保领导到位、责任到位、措施到位,为创建工作提供强有力的组织保证。

(二)加大政策扶持。今后畜牧业扶持政策原则上要向畜禽标准化规模场倾斜,重点扶持规模场生产设施化和粪污无害化建设。各县市区畜牧兽医部门要协调相关部门,全力支持示范创建活动,在相关项目资金使用上予以倾斜扶持。积极争取地方财政投入支持,对示范创建活动的组织发动、基地建设、技术培训等环节给予经费保障,确保示范创建活动扎实有效推进。

(三)加强监督管理。建立完善联动、动态管理和日常监督机制,市、县两级畜牧兽医主管部门要上下联动,落实动态管理机制,切实做到能进能出。对不能严格执行标准化生产规程和起不到示范带动作用的示范场,要坚决摘牌,取消资格。要切实加强对畜禽养殖标准化示范场日常监督管理,市畜牧兽医局对市级以上标准化示范场每年检查1次以上,县级畜牧兽医部门对县级以上标准化场每年检查2次以上。各地要畅通监督渠道,公布监督举报电话,接受社会监督。