学校及周边治安综治意见

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根据2012年全省学校及周边治安综合治理工作的总体要求，为认真落实党中央、国务院、省委、省政府和市委、市政府关于社会治安综合治理的工作部署，贯彻落实《省中长期教育改革和发展规划纲要(2012—2020)》精神，结合我县学校及治安综合治理情况，着力开展平安校园创建活动，加强长效工作机制建设，加强检查、督办和协调，推动学校及周边治安综合治理工作深入开展，为全县教育事业发展创造良好的校园及周边环境，为孩子们的学习成长创造平安和谐的社会环境。

一、落实责任体系，进一步健全体制机制

认真落实党委政府第一责任。各乡镇(场、区)党委、政府要按照“属地管理”原则，建立健全学校及周边治安综合治理工作长效管理机制，严格实行综合治理目标管理责任制，加大财政投入力度，深入化解社会矛盾，妥善处理各种纠纷，及时解决校园安全工作存在的问题，确保校园安全管理的责任到位、任务到位、措施到位和落实到位。各乡镇(场、区)党政一把手要对中小学安全维稳工作负总责、亲自抓，分管领导要具体抓、深入抓。对于因责任意识不强、工作措施不到位、应对事件处置失当、导致事态发展、恶化的，要严格按照党政领导干部问责办法，追究有关领导责任。

强化措施优化校园及周边环境。各级教育、公安、卫生、工商、综合治理、文化、食品、住建、司法、共青团等有关部门要建立联席会议制度、情况通报制度，按照“谁主管、谁负责”原则，各司其职，各负其责，共同做好校园安全稳定工作。教育部门要对全县中小学校和幼儿园的办学条件、安全措施等方面进行认真、全面清理，对不合格的学校和幼儿园，责令限期整改。对经整改仍无法达到办学要求、安全措施不到位的，坚决予以取缔。公安部门要按上级的总体部署，加强学校保安机构和保安力量建设，在重要时段、重要地点要见警察、警车、警灯，对犯罪分子构成威慑。积极组织开展各种安全工作宣传教育活动，提高师生安全防范意识，预防和减少各类涉校案件和安全责任事故的发生。卫生、工商、食品药品监督部门要严格校园周边商业网点、摊点管理，加大对无证(照)经营的查处力度，取缔干扰学校秩序的非法经营活动。司法、共青团等部门要落实“六五”普法要求，加强师生法制教育，提高青少年法律意识和防护能力，继续坚持和完善兼职法制副校长和法制辅导员制度。其他相关部门都要从各自职责出发，齐抓共管，形成合力。

强化校园安全直接责任人的责任。校长(园长)是学校安全工作直接责任人，要严格实行安全工作领导负责制和目标管理责任制，加强学校保卫机构建设，配强配齐工作人员，将学校安全管理工作层层分解，落实到具体岗位和个人。

二、加强“三防”建设，进一步打好基层基础

切实加强校园安全防范，全面消除校园安全隐患。各乡镇党委政府和有关部门要进一步落实人防、物防、技防的工作措施，确保每所学校、幼儿园都有专职保安、有防护器材、有警报设备。全县各级各类学校，凡师生人员满2000人的，原则上要组建警务室，安保人员3—5名，由警察、保卫干部和保安人员组成；师生人员不足1000人的学校要配备2名专职保安人员；对治安复杂的学校要设置治安亭，安保人员须具备相应的安保能力。全县所有的中小学校都应逐步安装视频监控、报警装置等技防设备，有条件的学校要与公安联网监控，增配门卫警用设备，落实防割手套、橡皮警棍、头盔、钢叉等物防设备。

加强校园及周边安全防范信息化建设。各级各单位要上下联动，组织开展影响学校安全稳定的矛盾和问题排查坚持经常性排查与定期排查、重点排查与普遍排查相结合，建立完善台账，加强跟踪督办。并及时总结推广各地和各学校典型经验与做法，推动校园周边治安综合治理工作深入开展。

三、开展集中整治，着力解决学校周边突出问题

认真开展学校及周边治安环境集中排查整治行动。要深入学校周边实地，组织开展排查活动，对排查出来的问题进行分类整理，逐个落实整治责任领导和责任单位，本着什么问题突出就整治什么问题的原则，组织足够力量集中开展整治行动。整治的重点：一是学校周边乱搭乱盖、摆设摊点、占道经营的问题；二是校园周边网吧、游戏室等文化娱乐场所管理问题；三是校园及周边治安秩序问题；四是学校食堂和校园周边食品安全问题；五是学校内部安全管理问题。

加强学校交通安全的管理。认真落实《省校车交通安全管理办法》，积极在全县中小学幼儿园开展“绿色校车”行动，加大对“黑校车”的整治力度，加强“警校护学岗”建设，开展“警校共建”活动，进一步加强接送学生专用车辆的管理工作。按照全省统一部署，组织开展学校交通安全“百千万工程”活动。进一步加强学校上下学路队的管理，确保学生道路交通安全。

四、开展平安创建，营造良好育人环境

深入开展平安校园创建活动。各地要深入开展平安校园创建活动，进一步提高认识，加大工作力度。要完善和细化平安校园创建标准、检查评比细则、组织实施办法，做好定期考核和验收。强化对平安校园创建活动的督导检查，对创建活动中师生反映强烈的重点、难点和热点问题，建立跟踪反馈督办制度和限期办理制度，实行目标管理，要定期对学校教育教学设施进行检查(一年至少两次)，全面提升学校安全稳定工作水平，全面落实社会治安综合治理各项措施，不断优化育人环境，实现学校及周边治安的长治久安。