机关效能建设提高年意见

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为认真贯彻落实党的十七大、九效字号文件及办字号文件精神，不断优化发展环境，全面提升公务员的公仆意识，经乡党委、政府研究决定，在全乡开展优化发展环境和机关效能建设“提高年”活动，并提出如下实施意见。

一、目标任务

围绕“提高、提速、提效”的目标，着力在提高乡、村、机关单位干部的工作效率，改进工作作风上下功夫。一是实施“三条禁令”，解决干部工作效率不高的问题。严禁有令不行，着力解决对法律法规和乡党委、政府出台的政策措施执行不力或消极抵触行为，以及上有政策，下有对策等问题；严禁办事拖拉，着力解决政务不公开，暗箱操作，服务承诺不兑现，效率低下，对群众要办的事项推诿扯皮，敷衍塞责等问题；严禁吃拿卡要，着力解决办事不讲规则讲关系，不给好处不办事，给了好处乱办事。二是狠刹“三风”，解决干部工作作风不优问题。狠刹“玩风”，村干部上班时间必须在民事帮办点值班或坐班，乡直单位干部上班时间不准脱岗、不准上网聊天；狠刹“吃喝风”，不准用公款大吃大喝、请客送礼，公务活动不吃、请，不饮酒；狠刹“赌博风”，党员、干部不准参加任何形式的赌博活动。强化效能监察，严查典型，努力打造服务优、效益高、信誉好的政务环境。

二、工作方法

一是以点带面整体推进。围绕县委、县政府开展的“重大项目推进年”活动，选取何铺村、红桥村、派出所、樟树信用社、财政所、医院、信用社等单位以点带面，整体推进效能“提高年”活动的扎实开展。二是重点监察促全面提高。对效能建设重点单位年底进行重点评估和检查，按照政务环境考核方案，积极做好对各单位的民意调查测评及考核工作。力求做到全乡均衡推进，整体提高。三是严肃查处促整改提高。按照“有诉必理、有理必果”和“分级负责、归口办理”的原则，加大对投诉的查办力度。是乡村干部的，由乡优化发展环境和机关效能监督小组归口处理，是乡直单位的及时通报到相应的上级主管部门进行处理。对于情节严重的将追究其党纪政纪责任。

三、具体步骤

（一）集中整治阶段（3月1日—31日）

1、动员部署。各村要及时组织干部、职工学习本方案，提高干部职工对开展优化发展环境和机关效能建设“提高年”活动的认识；

2、专项整治。开展“玩风”、“吃喝风”、“赌博风”专项整治活动。

3、明查暗访。选调3名思想作风正派、敢于坚持原则、有一定工作经验的同志组成机关效能督查组，开展经常性的明查暗访活动。

（二）规范巩固阶段（4月1日—10月31日）

1、建立完善制度。根据《机关效能监察若干意见

（试行）》、《机关效能建设制度汇编》。各单位结合本单位实际，制定操作性较强的实施细则。制定《机关效能建设目标管理考评细则》，明确单位“一把手”为本单位机关效能建设第一责任人，单位分管领导为直接责任人，单位工作人员违反机关效能建设有关规定，除处罚当事人外，同时追究单位“一把手”及“分管领导”责任。

2、规范办事程序。各村、乡直单位要根据依法行政的具体要求，依法、科学、合理地分配工作岗位和规范办事程序，全面推行政务公开，确保权力在阳光下运行。

3、强化监察效果。开展明查暗访，一旦发现问题，原汁原味曝光；设立举报电话，及时受理行政投诉；严厉查处影响乡党委、政府决策部署的有关干扰重大项目建设和损害人民群众切身利益的典型投诉案件。对破坏我乡经济发展环境的乡、村干部，一经查实，一律予以辞退；是乡直单位的干部交由其上级主管部门处理。

4、制定机关效能督查工作规程。开展机关效能建设示范窗口创评活动；召开效能建设重点督查单位与企业代表对话会。

5、开展政风评议。认真开展民主评议政风行风现场评议机关单位活动。每季度开展一次公开性的民主测评，测评采取无记名投票方式，当场打分、当场公布。第一次测评排名后三位的村和单位予以通报批评；全年累计2次排名后三位的村和单位的主要领导要在全乡公布会上作公开检查；全年累计达3次排名后三位的，对村干部采取降职处理，对乡直单位的主要领导建议其上级主管部门对该同志予以调离。

（三）总结考核阶段（11月1日—12月底）

各村、乡直各单位在11下旬对优化发展环境和机关效能

建设“提高年”活动进行总结，并形成书面材料报乡效能办。乡优化发展环境和机关效能建设领导小组于12月上旬对各村和乡直各单位进行检查和考核。

四、组织领导

1、加强领导。全县优化发展环境和机关效能建设工作在乡优化发展环境和机关效能建设领导小组的领导下进行，乡效能办设立投诉电话（0792—4550015）。

2、明确职责。乡纪委、党政办、综治办、计生办、安监所、民政所等机关效能建设成员单位按照本意见提出工作任务，切实履行好各自的工作职责，按时按质完成好各自的工作任务。

3、严肃纪律。对违反机关效能建设违令者，视情况分别给予通报批评、诫勉教育、效能告诫、待岗培训、调离，情节较严重或造成恶劣影响的予以降职、责令辞职、免职、辞退处理。