党风廉政建设工作实施意见

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以党的大、届四中全会精神为指导，全面落实科学发展观，深入贯彻中纪委五次全会、十二届省纪委七次全会和九届市纪委六次全会、县十六届纪委五次全会精神，以构建有效管用的惩防体系为主线，狠抓政策落实、机关效能、廉政教育、案件查办、制度建设，着力推进反腐倡廉制度建设，不断取得党风廉政建设和反腐败斗争新成效。按照改革创新，惩罚并举，统筹推进，重在建设的基本要求，突出干部廉洁自律，落实党风廉政建设责任制和农村基层党风廉政建设工作重点，加大组织协调、监督检查和执纪力度，扎实推进党风建设各项工作。

一、严明纪律，确保各项决策落实到位

进一步加强党员干部对党的宗旨、党的信仰、个人的价

值观的改造和学习，坚决纠正违背科学发展观的行为，严肃查处党员干部在群众中散布违背党的理论和路线方针政策、参与各种非法组织和非法活动等违的政治纪律的行为。

认真督查中央、省、市、县、乡重大决策部署的贯彻落实，加强对实施重大项目和“三保”“三农”等政策措施落实情况的监督检查；开展规范和节约集约用地、节能减排和环境保护、食品药品安全、安全生产、专项基金和专项资金监管等工作落实情况的监督检查；搞好对“强工”战略落实情况、“五柳湖”重点项目建设等工作的监督检查。

二、加强教育，促进领导干部廉洁从政

1、加大宣传教育。深入开展以“弘扬廉政文化，服务相向发展”为主题的党风廉政主题教育活动，在全乡营造廉荣贪耻的浓厚氛围。严格落实新任领导干部党风廉政教育培训制度、任前廉政谈话制度，深入开展党政主要领导讲廉政党课活动，定期安排反腐倡廉理论专题学习。

2、加强作风建设。严格执行《中国共产党领导干部廉洁从政若干准则》及其他相关规定，把《廉政准则》作为约束干部行为的制度红线，严肃处理违反《廉政准则》规定的行为。坚持和完善民主生活会和述职述廉制度，以此纠正违反《廉政准则》规定的行为。

三、突出重点、完善案件查办机制

1、突出重点、加强监管。认真落实省委《关于进一步加强几个重点领域预防腐败工作的决定》，确实把土地管理、工程建设、磁道资源开发、国有企业改制、政府采购等几个重点领域预防腐败工作融入日常业务和党建工作之中，切实防止干部违纪违法，最大限度地减少腐败行为的发生；认真认真落实《工程建设领域突出问题专项治理工作实施方案》，严肃查处工程建设领域违纪违法问题；深入开展党政机关和事业单位“小金库”专项治理，坚决切断“小金库”的资金来源，完善治理工作的长效机制。

2、创新办案机制、纠正不正之风。加强信访举报受理工作，发挥信访举报案件联查中心作用，畅通实名举报绿色通道，进一步加大查办案件工作力度。继续深入推进农村基层党风廉政建设，纠正损害群众利益的不正之风。组织开展对低保资金发放、失地农民保障机制、涉农收费、行业自律、医疗服务、公路“三乱”等进行专项检查，组织开展民主评议基层站所工作，规范其行政和服务行为。

四、创新制度、解决反腐深层问题

深化制度改革。深化行政管理体制改革，干部人事制度改革，进一步完善公共资源阳光交易机制，继续深化四中心一平台“建设，加强对公共资源交易市场的监督管理。实施“阳光财政”工作，完善和规范财政统一收付制度，推行“收支两条线”和“收支脱钩”、财政票据电子化管理改革。全面推行岗位廉政风险防范管理制度，着力形成以岗位为点、程序为线、制度为面的覆盖各级机关、所有岗位的廉政风险防控机制。

完善监督制度。改革和完善党内监督体制，完善“三重一大”事项全过程的科学决策和民主监督制度、权力公开运行制度、信息公开制度、问责追究制度；健全权力运行监控机制，落实民主生活会、述职述廉等制度；推行党政领导干部问责、行政执法责任制；完善党内决策监督机制，落实重大决策报告制度，健全决策事务纠错改正机制和责任追究制度。

五、抓好项目、加强队伍建设

扎实开展“创业服务年”活动。认真贯彻《开展创业服务年活动实施方案》，巩固“机关效能年”活动成果。

深化学习实践科学发展观活动和“做党的忠诚卫士、当群众的贴心人”主题实践活动，努力把吴山打造学习型政府、创新型机关、攻坚型团队、廉洁自律的旗手。