干部勤廉双述指导意见

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在全镇村（居）干部中开展“勤廉双述”活动，是加强对农村基层干部监督、促进廉政勤政的一项重要举措。为了把这项活动落实好，真正取得实效，经研究决定，从今年起在全镇村（居）干部中开展“勤廉双述”活动。现提出如下实施意见：

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以贯彻落实科学发展观、构建社会主义和谐新农村为目标，坚持客观公正、公开透明、注重实效的原则，切实加强对农村党员干部依法行政、廉洁从政的监督，努力打造一支勤政廉政的村级干部队伍。

二、“勤廉双述”的对象

勤廉双述对象为全镇村（居）“两委”班子成员。

三、“勤廉双述”的内容

“勤廉双述”的内容包括职责履行和廉洁自律两个方面。

（一）职责履行方面

1、目标任务完成情况。围绕上级党委、政府的各项目标任务和班子成员各自分工，采取了哪些措施，完成了哪些工作，成效如何；未完成的任务有哪些，拟采取的整改措施。其中包括农村信访稳定、本人致富和带领农民致富等情况。

2、思想政治建设情况。贯彻执行上级党委、政府重大决策部署情况；执行民主集中制和团结协作情况；是否有较强的群众观念，密切联系群众，自觉为群众谋利益；是否公道正派，严守纪律，在工作中发挥表率作用。

3、勤奋敬业和求真务实情况。是否有较强的事业心、责任感，高标准、严要求地做好各项工作；是否坚持实事求是，按客观规律办事，敢于讲实话、办实事、求实效。

(二)廉洁自律方面

执行廉洁自律“十不准”情况：

1、不准违反程序和规定擅自处置集体资金、资产、资源；

2、不准利用职务之便挪用、侵占、截留扶贫、救灾、退耕还林等资金和实物，侵害集体和群众利益；

3、不准用公款大吃大喝、请客送礼和参与营业性场所娱乐活动；

4、不准借婚丧嫁娶事宜大操大办，聚钱敛财；

5、不准参与宗族宗派等非法组织活动；

6、不准利用职务之便为本人、配偶、子女和亲属谋取不正当利益；

7、不准搞拉票贿选等非法组织活动；

8、不准虚报浮夸、弄虚作假骗取荣誉和其他利益；

9、不准利用职权借用公款逾期不还；

10、不准参与迷信和赌博等活动。

四、“勤廉双述”评议形式、时间

勤廉双述时间原则上每年进行一次，一般应在12月底前完成（结合年终对村（居）目标管理考评一并进行，具体时间另行安排）。形式由村（居）党支部自行组织。

五、“勤廉双述”会议程序和参加人员

（一）公开征求群众意见。要通过召开村民座谈会、个别走访等形式，广泛征求群众意见，为撰写述职述廉报告作好准备。勤廉双述评议的时间、地点要于会议召开3日前书面通知到组、到人。

（二）撰写述职述廉报告。勤廉双述对象要按照总结成绩实事求是、分析问题不遮不掩的总体要求，撰写年度述职述廉报告。报告要用事实说话，全面总结一年来各项工作的完成情况和自身廉洁自律情况。

（三）召开勤廉双述评议会议。勤廉双述对象在会上进行公开述职述廉并接受群众评议。

参加人员为村（居）“两委”班子成员、全体党员、各村民小组组长、群众代表等，每次双述会议驻村片长和包村干部作为督导员参加。具体步骤如下：

（1）村（居）党组织书记代表“两委”报告一年来本村（居）委会当年目标任务完成情况和廉洁自律情况，以及下年度工作目标、具体措施等。

（2）班子成员分别报告一年来分管工作完成情况，廉洁自律“十不准”执行情况等。

（3）与会人员发表意见，提出质询。

（4）村（居）干部按职责逐一分别予以答复，最后由村（居）党组织书记代表村“两委”梳理分类与会代表的意见和建议，并综合答复或作出承诺。

（5）与会人员对村（居）“两委”班子及其成员进行勤廉民主测评（测评表样式附后）。

（6）将评议结果在村（居）委会公示一周，同时将梳理汇总的群众意见和建议、测评结果报镇纪委。

各村（居）委会将整改落实情况在村（居）委会公示一周后，并将整改落实情况报镇纪委，镇纪委汇总后连同测评结果一起报区廉政办和区委组织部。

五、几点要求

1、加强宣传，充分认识村级干部“勤廉双述”活动的重要意义。在全镇村（居）干部中开展“勤廉双述”活动，是加强农村民主管理，扩大群众的知情权、参与权和监督权的有效举措；是在农村基层党组织构建教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系的重要途径。各村（居）党支部思想上要高度重视，认真组织广大村（居）干部学习领会文件精神，同时要教育广大群众、积极引导群众，让他们了解自己的权利，正确行使民主权利，积极主动地投入到活动中来。

2、精心组织，确保村(居)干部“勤廉双述”活动扎实有序进行。村（居）干部的勤廉双述内容要具体详实，实事求是，有针对性。有无违规违纪问题都应明示，既要肯定已做的工作，又要找出存在的差距，避免粗浅空谈或工作总结式的发言，凡是群众有反映的问题应逐一解释说明，确保活动不走过场，不流于形式。

3、明确奖惩措施，保证村（居）干部“勤廉双述”活动取得明显成效。镇党委将把“勤廉双述”工作开展情况作为村级工作考核的重要内容，把民主测评的结果与村干部的使用和奖励挂钩，并作为村（居）干部评选先进、提拔使用的重要依据。坚持客观公正、公开透明、注重实效的原则，努力打造一支为民、务实、清廉的村（居）干部队伍，为社会主义新农村建设提供有力的组织保障。