深化三项创建活动意见

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为了进一步强化乡领导班子建设和基层组织建设，为实现经济社会又好又快发展提供坚强的组织保证，按照省委统一部署和全县深化“三项创建”活动要求，即在乡镇领导班子和基层党组织中，实践“亲民、为民、富民”乡（镇）好班子和基层党建“十面红旗”创建活动。根据省委、市委、县委的统一部署，结合我乡实际，现就在新的起点上深化“三项创建”活动提出如下意见。

一、统一思想，增强深化“三项创建”活动的责任意识

年以来，我乡按照县委的部署，在乡（镇）领导班子和基层党组织中广泛开展了“三项创建”活动，取得了明显成效。乡领导班子建设和基层党组织建设得到进一步加强，党员先锋模范作用得到进一步发挥，党群干群关系得到进一步改善，各项工作得到进一步推进。实践证明，开展“三项创建”活动，是把党建工作和经济工作紧密结合的一个有效载体，是坚持科学发展、促进社会和谐的一项重要举措。当前，乡正步入经济社会快速发展的起步阶段，在这一新形势下，持之以恒抓好“三项创建”活动，并使之不断深化很有必要。各党支部和广大党员要统一思想，提高认识，增强在新的起点上深化“三项创建”活动的使命感和责任感。

二、提高认识，明确深化“三项创建”活动的工作目标

在新的起点上深化“三项创建”活动，要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，以迎接党的十七大胜利召开和学习贯彻十七大精神为主线，紧紧围绕加强党的执政能力和先进性建设，密切联系改革发展稳定的实际，在总结前几年创建活动经验的基础上，进一步加强思想、组织、作风、制度建设，全面提升党员素质，提高党组织的创造力、凝聚力和战斗力，把我乡领导班子建设成为政治坚定、求真务实、开拓创新、勤政廉政、团结协作的坚强集体，把各党支部建设成为贯彻“三个代表”重要思想，落实科学发展观的组织者、推动者、实践者，为实现又好又快发展提供坚强的组织保证。

三、注重实效，提升深化“三项创建”活动的整体水平

1、深化争创“三民”乡好班子活动。

一是加强学习，注重领导班子思想政治建设和执政能力建设。突出领导班子思想作风建设，健全班子成员经常深入实际调查研究的有关制度；完善班子集体领导和个人分工负责制；坚持民主集中制原则，建立健全党委议事规则和决策程序，推行重大事项票决制度，不断改进执政方式和领导方式；健全民主生活会制度，完善质量评价和成果运用体系；落实农村党风廉政建设责任制的要求，做到勤政、廉政、优政。加强乡领导班子能力建设，不断提高领导班子解决实际问题的能力，科学决策的能力，防腐拒变的能力，总揽全局协调各方的能力和善于沟通服务群众的能力；创建学习型班子，健全和落实党委学习制度，大力抓好政治理论和科技知识的学习，增强对党在农村各项方针政策的理解力、执行力。

二是抓住中心，拓宽服务群众的渠道。加快便民惠民服务网络建设，“定编定员定岗”建立乡便民惠民服务中心，抓好服务中心的龙头作用建设。

三是改进作风，提高服务群众的效能和效果。加强乡机关效能建设，落实十项制度建设，积极开展“亲民三个一”活动，提高干部谋事、办事和成事的能力；建立“干部课堂”的长效机制；加强乡干部服务技能培训，实行乡村干部农业技术和业务知识“过关考试”，建设一支想干事、会干事、干成事、好共事、不出事的高素质干部队伍；巩固先进性教育活动成果，健全和落实“干部经常受教育、群众长期得实惠”的机制；坚持记民情日记、民情恳谈、结对帮扶、承诺服务、全程服务等制度，从制度和机制上提高服务群众的效果。

四是突出重点，全面推进社会主义新农村建设。围绕新农村建设这个主题，转变职能，整合资源，致力发展现代农业，推进“一乡一业”、“一村一品”的农业产业化发展；积极引导合作经济组织及其党的组织建设，培育和壮大农村经纪人队伍，建立和完善党员群众联富共富机制；围绕新农村建设，找准路径，优化环境，努力营造和谐创业的发展氛围；建立健全“一好”促“五新”的新农村建设推进机制，充分发挥农民的主体作用；探索社区志愿者协会、新农村建设理事会等自治组织发挥作用的途径和方式；加强群众思想政治工作，大力培养新型农民，加快劳动力转移培训；深入开展精神文明创建活动，推动基层民主政治建设；积极探索党务公开形式和方法，建立健全新农村建设民主管理的长效机制，把广大群众的智慧和力量凝聚到新农村建设实践中。

五是创新载体，进一步深化“四访四问四落实”活动。

年以来开展的“四访四问”主题实践活动取得了一定的实效，进一步深化和开展主题活动，落实责任人、时间、内容和效果。

1、访老党员和老干部，问发展良策。征求他们对村支部工作的意见和建设。

2、访上访户和意见户，问群众呼声。了解群众关心的热点、难点问题，并积极加以解决，化解矛盾隐患。

3、访弱势群体和贫困户，问百姓疾苦。开展捐款捐物等活动，切实为他们解决生产和生活中的难题；有主动性地帮助他们选择致富门路，提供致富信息，提高致富本领。

4、访致富能手和小康户，问致富经验。以致富能手和小康户为骨干，组建致富技能推广团，采取集中辅导，巡回宣讲等方式，发挥示范带动作用

六是强化责任，提升农村基层党组织建设整体水平。建立基层党组织负责人、党务干部党建工作责任制，不断提高基层党组织抓党建的工作能力；健全领导干部党建工作联系点和创建联系点制度；加大农村基层党组织活动场所建设力度，认真开展农村党支部“形象提升工程”和“村级组织信息化建设工程”；加大对村干部的教育培训力度，通过学历教育提升干部队伍的整体素质；通过强化党务、业务培训提高村干部工作能力，培养村干部的创新意识；深化“五个好”创建活动，全面加强乡党委建设，推进村和乡站所党的建设，把争创群众满意的基层站所纳入“三级联创”活动中；改革农村基层党组织设置方式，深化农村社区党建工作；深入实施农民党员科普致富示范工程；开展各类争先创优活动，积极参与农村党建“百里长廊”建设，努力争创党建示范乡，打造一批党建工作示范村、示范社区、示范站所等；巩固和发展先进性教育活动成果，认真抓好中央四个长效机制文件的贯彻落实，推进基层组织和党员队伍建设。

2、深化争创基层党建“十面红旗”活动。

在农村党支部，深入开展“建设新农村，党员做表率”主题实践活动。将“亲民、为民、富民”乡好班子创建活动向村级班子延伸，选好配强村级班子；创新党组织设置方式，把党支部或党小组设置在农村社区、新农村建设理事会、专业合作社、产业协会、“三培两带”基地和各种“产业链”上，突出各类专业合作社及其党支部建设，充分发挥合作社及其党支部的作用，提高农民进入市场的组织化程度；全面开展村党支部形象提升工程；推行“村干部述职述廉，党员群众质询评议”制度；实施便民惠民服务工程，健全党员结对帮扶、承诺服务、全程服务、党员责任区、示范岗和无职党员设岗定责等制度；按照农村党建“百里长廊”建设要求，精心打造一批党建示范点、特色党建品牌，培植一批先进典型；破解农村发展难题，利用领导挂点、部门包村、企业结对帮扶等机制，盘活资源，促进经济社会发展，壮大村级集体经济；深入开展化解村级债务工作，健全财务管理制度；巩固村级组织活动场所建设成果，发挥活动场所的综合效益；要坚持不懈地抓好“三培两带”、无职党员设岗定责活动；狠抓村党支部书记教育培训，对村干部进行大专学历教育；按照“一条宽带、一台电脑、一名干部、一个产业”的要求，扎实推进村级组织信息化建设。

在机关党支部，深入开展“机关效能建设巩固提高年”活动。开展创建“五型”（学习型、创新型、廉洁型、服务型、文明型）机关活动，激发机关党员干部的积极性、主动性，增强机关党组织的服务、协调、监督功能；完善首问负责制、服务承诺制、限时办结制等制度体系，形成比较完备的规范约束机制；构建教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系，开展党风廉政建设和反腐败工作，提高党员干部的廉洁自律能力，促进机关廉政建设。

在合作社党支部，推行“合作社+党支部+农户”党建模式。突出抓好五星村蚕桑合作社党支部和林果业党支部建设，积极探索合作社党组织在提高农民进入市场的组织化程度中的作用。按照“有坚强有力的领导班子、有固定的党员活动场所、有长效的活动或工作制度、有发挥先锋作用的党员队伍、有围绕党的中心工作开展的活动”的要求推动五星村蚕桑合作社党支部和林果业合作社党支部走向规范化轨道，使五星村蚕桑合作社党支部和林果业合作社党支部成为在党的领导下构建社会主义和谐社会的生力军。

在党员队伍建设中，深入开展“争做创业先锋，力展党员风采”主题实践活动。不断拓宽创建思路，丰富活动内容，在全镇共产党员队伍中营造和谐的创业氛围；贯彻落实中央四个长效机制文件精神，巩固和发展先进性教育活动成果；在党员“设岗定责”活动中，将“党员服务承诺”纳入“设岗定责”活动领域，大力推广以“党员服务承诺制”为主要内容的争创“党员示范户”活动，完善党员联系和服务群众网络；注重做好流动党员的教育管理工作，建立流动党员信息库，实行流动党员报到制，做好流动党员活动证的发放工作；扎实做好党员发展工作，注重在生产一线、青年和妇女中培养入党积极分子；开展农民党员科技知识教育培训活动；建立定期送党课制度，建好基层党校；创新党员电化教育工作，在总结党员电教中心户工作经验的基础上，加大经费投入，创新工作模式，不断加强党员经常性教育。

四、强化措施，实现深化“三项创建”活动的全面推进

1、加强领导，明确职责。乡成立了深化“三项创建”活动领导小组，各党支部要成立相应机构，乡领导班子成员是村建工作联系点的第一责任人，各党支部书记是直接责任人，各尽其责；有关部门密切协同，齐抓共管，要把深化“三项创建”活动纳入重要议事日程，定期分析研究创建活动进展情况，完善和落实推进措施。

2、规范考核，严格督查。建立创建工作联系点，乡党政班子成员要结合各自分管工作和职能，经常到联系点调查研究，指导工作，把联系点建成示范点，以点带面，推动创建活动的开展。乡党委成立督导组，对活动开展情况进行督查指导，掌握活动动态，检查活动效果。规范和完善创建考评体系，推动各项工作的落实。

3、营造氛围、总结典型。各党支部要采取多种形式，加大对在新的起点上深化“三项创建”活动的宣传力度，各党支部要刷写一条“三项创建”宣传标语，及时总结和宣传涌现出来的先进典型和新鲜经验，充分发挥典型的教育、示范、辐射作用，营造良好的创建舆论氛围。