惠农补贴一卡通实施意见

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为贯彻落实德府办字号文件精神，切实加强财政补贴农民资金管理，简化发放程序，减少发放环节，确保财政补贴农民资金安全及时足额发放到位，结合我乡实际，对“惠农补贴一卡通”工作特提出如下实施意见：

一、指导思想

紧紧围绕建设社会主义新农村的目标，全面落实党的各项惠农政策，确保财政涉农补贴直接发放到农户,促进农业增效，农民增收。

二、基本原则

实行“惠农补贴一卡通”发放应遵循以下原则：

（一）公正公开，规范透明,整合集中，定时发放。

（二）封闭运行，确保安全，以人为本，方便高效。

三、主要内容

1、财政补贴农民资金，是指按有关政策规定由各级财政预算安排直接补贴给农民的各类资金。为确保各类惠农补贴及时足额发放到农民，从年起，实行“惠农补贴一卡通”的发放方式。“惠农补贴一卡通”发放，就是财政部门对各级财政补贴给农民的资金，根据各相关部门提供的补贴项目、金额及政策依据核对无误后，将补贴资金拨付到县农村合作银行及各乡镇分支机构，由县农村合作银行及各乡镇分支机构根据财政部门提供的资金发放清册，将所有财政补贴农民资金，直接打到补贴农民资金专用存折上。

2、组织和实施机构：县乡镇财政管理局和乡财政所负责财政补贴农民资金管理和支付财政补贴农民资金。

3、纳入管理的资金范围：主要是指有关政策规定由各级财政预算安排并直接发放给农民的资金：即粮食直补（早稻、中晚稻）、水稻良种补贴（早稻、中稻、晚稻）、综合直补资金、大型农机具购置补贴、森林生态效益补偿、退耕还林粮食补助、退耕还林现金补助、农村五保户补助、抚恤（优抚）、农村村民最低生活保障金、计划生育家庭奖励扶助金、农村贫困学生“两免一补”、水库移民后期扶助、村干部固定工资等。

四、实施办法和要求

1、成立“惠农补贴一卡通”工作领导小组，负责该项工作的实施和监督，成员名单如下：

2、操作程序及要求

（1）各村登记上报各种财政补贴农民资金项目表，登记上报时，务必认真负责实事求是，准确无误。各类补贴表户头姓名一定要与“惠农补贴一卡通”银行折子户头姓名相一致，并由农户当面签名认可

（2）教育、计划生育、民政等方面的财政补贴资金，由相关单位和业务口提供准确的到户发放表给乡财政所。其它涉农财政补贴资金到户发放表一律由村登记上报到乡财政所。

（3）财政所对各村及各单位上报的各类补贴登记表要逐一核对，确保准确无误后，上报县财政局，并向农业合作银行支行提供各类财政补贴发放分户花名册，同时在该行开设“惠农补贴资金”专户。

（4）农村合作银行支行，按照乡财政所提供的发放分户花名册，为每户农民办理一本“惠农补贴一卡通”专用存折，资金拨付到专户后，银行必须在5日内将补贴资金打入农民个人帐户，农民凭存折和有效身份证明到农村合作银行或支行支取现金。

五、其他

本实施意见自年6月1日起执行。执行中如发现问题请及时向乡财政所反映，乡财政所应及时向县财政局咨询并予以解答。