计生局环孕检指导意见

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为了全面加强孕前管理和服务，把环孕检工作落实到位。各村（居）委会必须充分认识扎实开展查环查孕工作的重要性。把加强查环查孕工作作为全面提升人口计生工作水平的基础工作和关键环节。摆上突出位置认真抓紧抓好。根据贵计生领字[2011]24号文件精神，经党政联席会议研究，特制定本实施意见：

一、工作目标：环孕检率达100%。

二、环孕检对象：已婚育龄妇女未满49周岁的、没有落实结扎手术的、或结扎9个月以内的、已上环的、新婚妇女、待孕和现孕的、服药的。

三、时间安排：环孕检时间安排，分三个阶段进行（1月、5月、9月），由计生办组织服务所人员到各村（居）进行环孕检，各村（居）要根据环孕检工作任务，尽快集中时间和人员，做好组织，安排工作。对到该村没有及时参加环孕检的，可以到计生办服务所进行补检。对在家及流动人口应检对象进行认真摸底，在头年的12月底，来年的4月底，8月底全面准确掌握环孕检对象的基本信息，对在家的和流出的环孕检对象分类上报，以便及时通知其在当地计生部门进行环孕检，以村为单位登记造册，名册一式三份，服务所一份，包村包户干部一份，市人口计生委一份，各村（居）环孕检安排表。

四、强化责任制

推行领导干部包村，干部包户责任制，明确各自职责，由各包村领导组织包村（居）干部、村（居）干部，通知应检对象按时至指定地点接受检查，在家对象一般应提前3天通知，外出对象了解其去向，督促其按时在当地计生部门参加环孕检，并请检查机构通过PADIS平台及时向户籍所在地反馈环孕检结果。同时，加强应检而未检对象的跟踪督促工作，确保应检对象参加每次环孕检。对环孕检工作中发现东落实节育措施的对象，包村领导干部应及时督促其落实长效节育措施。对环孕检工作中发现计划外怀孕的，包村领导干部应根据相关法规和村规民约督促其采取补救措施。

五、责任追究制。凡各个镇包村领导，干部、村（居）干部及医技人员失职、污职，打招呼导致应检对象被冒名顶替，造成已怀孕2个月仍未查出有孕以及擅自做假记录，出具假证明单等情况，进行责任追究。

六、奖惩措施

1、制定环孕检工作考试细则，每次环孕检工作结束后，对各村（居）进行考评排名。由各包村领导、计生、纪检组成的考评小组，考评时间为每年的3月中旬、7月中旬、11月中旬，考评结果一并发通报到各村（居）委会，并于每年的3月底、7月底、11月底报市人口计生领导小组组长，副组长及领导小组办公室。送一份到市委组织部备案。

对环孕检进行考评排名，完成环孕检达95%以上的奖励该村（居）委会每次5000元，考评排位前三名的，且环孕检达90%以上的，分别奖励5000、4000、3000元，后三名的处罚5000、4000、3000元。

对包村领导、包户干部、村（居）干部。完成环孕检95%以上的奖励包村领导600元，包户干部、村（居）干部，按所包对象数，完成95%以上的，每例每次奖励10元，对没有及时动员其接受环孕检的，造成工作滞后的，处罚每个镇村（居）干部包户干部每人每次10元，村（居）干部与镇干部实行同挂同奖同罚。

2、制定计生村规民约，利益导向机制。

各村（居）要根据本村（居）的实际情况制定计生村规民约，推进计划生育村（居）民自治，把落实环孕检工作列入村规民约的重要内容，明确不参加环孕检的违约金，不得少于200元。要充分抓住春节期间外出务工人员集中返乡的有利时机，做到100%参检。流出对象不回家过春节的，要通知到当地计生服务机构检查并通过PADIS平台反馈环孕检结果。对经动员不按时接受环孕检按村规民约进行兑现，所兑现的资金全部放村（居）委会。开展环孕检工作的激励机制，可视工作需要，对积极履行环孕检义务的对象，给予发放10元左右的纪念品，对积极落实长效节育措施和计划外怀孕补救措施的，手术费全免、并发放一定数量的经济补助。