市委防汛抢险实施意见

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汛期即将来临，根据《中华人民共和国防汛法》和市防汛指挥部批示精神，结合我镇实际情况，经研究，提出如下防汛抢险实施意见。

一、指导思想和主要任务

防汛工作的指导思想是：全面贯彻执行“安全第一，常抓不懈，预防为主，全力抢救”的防汛方针，牢固树立防汛抗旱两手抓和抗灾守丰收的指导思想，总的目标是在有特大暴雨和洪水的情况，确保全镇重点水库不垮坝。（具体任务详见全镇重点水库渡汛方案表）

二、提高思想认识，增强责任感和紧迫感

按上述要求，目标及渡汛方案，我们要保持清醒的认识，增强责任感和紧迫感，我镇水利工程大多数建于五、六十代，工程老化，险情较多，再加上近几年洪涝灾害频繁，目前各水库都不同程度地存在问题。其中：东山垅水库、丰米塘水库、军塘水库、红领巾水库、新塘水库已除险加固结束，未经特大洪水位考验，石背水库、界牌水库、盘石水库、太树垅水库正在除险加固；螺丝塘水库无护坡，一些水库渗水较严重，鉴于以上的种种不利因素，充分说明今年汛期压力形势不容乐观，切不可松懈，更不可抱侥幸心理。

三、成立防汛机构，加强对防汛工作的领导

加强防汛机构建设，建立健全防汛工作责任制，是做好防汛抢险工作的关键。

1、成立镇防汛抢险指挥部，组成人员如下：

2、健全防汛单位责任制和工程分工负责制。

各村委会镇直各单位要分工明确，责任到人，各单位之间要加强团结协作，服从统一指挥调度，一旦汛情紧急，能及时投入战斗。镇领导要与所包村内工程责任挂钩，并责任到位，现场指挥，哪里出现问题，由哪里负责人负责，镇、村干部，领导工程分工负责情况（见附表）。小（二）型以下的小山塘坝由各村委会安排人员负责，并将责任落实情况报镇防汛办公室。

3、组成防汛抢险队伍，防汛抢险民兵应急队和预备队由镇人武部部长汪志勇负责，应急队人员140名，其中盛源村民兵40名，双岭村民兵30名，横路民兵40名，细叶30名；预备队人员160名，其中新溪村民兵50名，官庄30名，板桥50名，李源30名。做到召之即来，来之能战，并做好必要的演练工作，（在3月30日前，各村必须把民兵应急分队花名册报镇防汛抢险指挥部）。

4、加强汛期值班制度

镇防汛指挥部要加强值班制度，镇指挥部办公室每天要坚持24小时值班，保持通讯联络，及时收集雨情、水情、汛情、险情及气象预测预报，为领导提供准确的决策依据。

镇村全体干部及全体民兵应急队员，在汛期要坚持晚上在镇、村值班，白天工作要与指挥部办公室联系（如有特殊情况，须经防汛指挥部同意方可离岗）。做到发现险情能及时到位，及时处理。

各水库安全管理员、报汛员在汛期要昼夜在水库大坝周围巡逻，遇到险情及时汇报，不得擅自离岗。

5、严格执行渡汛意见。

镇防汛方案下达后，各村及各库点必须严格执行，控制水位，严禁汛期超高或乱设洪道拦水埂，汛末，在确保工程安全的情况下，要做好蓄水防旱工作。

四、储备防汛物资，切实做好防汛抗洪的各项准备工作。

配齐、配足防汛物资。今年的备料（块石、砂卵石、编织袋、木桩、草袋、编织布、土工布），按照谁受益、谁负责的原则，严格实行镇、村、组、户负责，各自储备的原则。

今年的防汛备料标准为：小（一）型水库每座块石500立方米、砂石料500立方米、木桩1立方米、袋类4500条、土工布2000平方米、铅丝500公斤，小（二）型水库每座块石200立方米、砂石料200立方米、木桩0.5立方米、袋类1500条、土工布800平方米、铅丝200公斤，各责任单位要尽快组织人员到库检查，防汛备料要足额尽快落实，在4月1日以前按标准完成任务，如因备料或物资储备不足，造成工程出险或贻误战机的，将追究有关领导及责任人的责任。

五、其他措施

做好宣传发动工作，首先要开好“四会”，即：防汛指挥部成员会、镇干部会、村干部会、群众大会。提高全民水患意识和防洪意识，依法治水，依法管水，依法防洪，把防汛工作纳入法制轨道，险情一旦发生，全镇人民要振奋精神，做到哪里有险情，就奔向哪里，领导、干部、共产党员、共青团员和基层民兵起模范带头作用。各单位、各责任人要明确任务，履行职责，对玩忽职守，造成损失者，视情节轻重，依法严肃处理。