推行煤改气油改气工作意见

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为进一步落实《市人民政府办公室关于在市区加快推广使用天然气等清洁能源的通知》（政办发[]97号）文件精神，切实改善我市市区大气环境，减少废气和烟尘污染，提高市民生活质量，现就在全市推行“煤改气、油改气”工作提出如下意见：

一、充分认识推进“煤改气、油改气”工作的重要意义

我市能源依靠外地输入，能源消耗中燃煤比重大。随着经济发展对能源的需求量快速增长，城区（包含经济开发区）年耗燃煤近10万吨。目前我市大部分企业使用的是小型燃煤锅炉，热效率不高，能源浪费严重，超标排放现象多，大气污染物排放总量过大。排放的二氧化硫、二氧化碳、氮氧化物、粉尘等不仅给节能减排工作带来很大压力，而且污染了城市环境。

近年来，我市的机动车急剧增加，城区汽车保有量2000辆以上，汽车排放的大量尾气成为新的污染源，正在慢慢危害人们的健康；随着国际和国内成品油价格不断攀升，成品油供应紧缺的矛盾越来越凸显，车辆运行成本越来越高。

天然气作为一种清洁环保燃料，具有燃烧充分、无粉尘排放、含硫量和含氮量比燃煤低的特点。积极推进“煤改气、油改气”工作，大力推广使用天然气有利于我市消除使用燃煤锅炉造成的低空污染，有利于缓解成品油供应紧缺、汽车营运成本过高问题，有利于改善市民生活环境、提高生活质量，有利于加快经济发展、促进社会和谐。各级、各部门都要提高认识，主动适应世界经济发展低碳化要求，充分发挥各自职能作用，努力把“煤改气、油改气”工作做好、做实。

二、严格管理，认真实施“煤改气”工作

㈠积极推进清洁能源区管理制度。将市区和宜城经济开发区划定为清洁能源区。自年9月1日起，在清洁能源区内，原则上不再审批新的燃煤锅炉项目。现有的正在使用燃煤或其它高污染燃料且蒸发量在6T/H以下或功率在4.2MW以下的蒸汽锅炉或热水炉（以下简称锅炉），制定锅炉“煤改气”计划，分期分批实施“煤改气”。力争2012年底全面完成燃煤锅炉改用天然气任务。逾期未停用燃煤锅炉并造成环境污染的，严格按环境保护法规定予以处罚。

㈡认真落实“煤改气”奖励政策。1、“煤改气”管道建设费按工程成本收取；2、在用燃煤锅炉改为燃气锅炉，给予用户煤锅炉改造费用补贴，补贴标准为10000元/吨（吨指燃煤锅炉蒸发量/小时，下同）；给予燃气锅炉奖励，奖励标准为30000元/吨；3、新建燃气锅炉（不含“煤改气”锅炉），给予用户燃气锅炉奖励，标准为30000元/吨；4、所有补贴与奖励资金，以气费折让的方式付给用户，折让标准为0.4元/立方米，即在政府定价的基础上下调0.4元/立方米。补贴资金享受折让价气量指标为25000立方米/吨，奖励资金享受折让价气量指标为75000立方米/吨。

三、突出重点，加快推进“油改气”工作

㈠这次油改气的车辆范围重点为在营运的市区出租车、公交车及中短途客运班车，同时鼓励机关和企事业单位公务车辆实施“油改气”。自年9月1日起，市区原则上不再新增柴油公交车，由交通客运管理部门引导车主更换汽油/天然气双燃料汽车。

㈡实施“油改气”车辆享受如下优惠政策：①新购置油气双燃料或汽油车改装油气双燃料车，赠送天然气300立方米；②车辆改装费由车主与改装厂签订分期付款合同，分期支付。

四、强化领导，保障“煤改气、油改气”工作顺利进行

㈠加强领导，统筹调度。为切实加强“煤改气、油改气”工作的组织领导，市政府成立由分管副市长为组长，市环保局、安监局、质监局、交通局、公安局、华润燃气有限公司等部门主要负责人为成员的领导小组，领导小组办公室设在华润燃气公司，华润燃气公司总经理任办公室主任，负责“煤改气、油改气”日常工作的组织协调。

㈡明确职责，密切协作。市“煤改气、油改气”领导小组成员单位要认真履行本部门的工作职责，对“煤改气、油改气”项目，要加强协作实行一站式联合审批服务，减少审批环节，提高审批效率。市环保局要充分发挥环境监督管理职能，防止在清洁能源区内新建、扩建、改建燃煤锅炉；市质监局要加强锅炉“煤改气”工作中的产品质量监督，坚决关闭超期使用的燃煤锅炉；市安监局要督促有关部门加强锅炉安全生产管理，防止发生安全生产事故；市交通运管部门要严格把关，组织车主更新双燃料公交车；市公安局交通管理部门要积极做好“油改气”车辆改装检验工作；宜城华润燃气有限公司要加快铺设天然气管道，落实管网建设费优惠政策，做好供气服务工作，同时协助锅炉使用单位联系燃气设备厂家，做好燃气使用知识和技能培训等工作。

㈢强化宣传，营造氛围。各有关部门、宜城华润燃气有限公司要通过召开新闻会、张贴公告、宣传车等多种形式，对天然气推广使用工作进行宣传发动，向全社会广泛宣传此项工作的重要意义及相关政策，争取广大市民和社会各界的支持；要充分发挥电视、网站等新闻媒体的作用，组织专题报道、定期通报“煤改气、油改气”工作进展情况，加强对先进典型的宣传，充分发挥舆论的导向与监督作用，推动工作的顺利实施。市“煤改气、油改气”领导小组办公室将定期对各单位改装情况进行抽查，并对改装进展情况进行通报。对按期完成改造任务的单位，给予一定的奖励。